（香港文匯報記者 藍松山、林熹）特區政府在公布的完善地區治理建議方案中，將全港分為44個地方選區，以「雙議席單票制」由當區選民選出區議員。多名現任區議員接受香港文匯報訪問時表示，非常支持特區政府重劃選區，認為把小選區合併為大選區，有利於區議員從整體考慮地區發展，在考慮地區設施建設、交通路線規劃等建議時，可從更宏觀角度考量，向政府提出更合理的資源分配建議，有效做好諮詢架構的角色。就建議方案加入了委任和間選成分，多名地區人士表示，並非全部議席均要由直接選舉產生才是民主，香港更需要的，是適切香港和行之有效的民主。今次的建議方案，值得所有真心關心社區、愛社區的人支持。

觀塘區議會主席柯創盛在接受香港文匯報訪問時表示，在建議方案下，日後選區擴大，區議員可擴闊思維，從地區的整體利益出發提出建議。他舉例說，觀塘區每條巴士或小巴的路線更改，都會影響不止一個選區，以往許多區議員為顧及自己小區居民的切身利益，會希望新設的路線可經過自己小區，「在擴大選區後，區議員便能跳出小區，從整個區域發展來看，到底怎樣設定交通路線可令周邊市民受惠，從而提出更為直接的建議。」

他續表示，以往在設置社福設施時，各區議員會希望設施離自己選區更近，日後則可從宏觀角度思考，平衡各社區的利益，根據社區的人數、年齡組成等因素，規劃更好的社福設施建設，增大社區整體利益。

利規劃交通 免巴士站太密

葵青區議員郭芙蓉指出，以往由於選區過小，在規劃巴士路線的時候，區議員以選舉為導向，都會要求在自己的小區設置巴士站或小巴站。然而一個好的交通路線規劃，應該要為更多市民提供便利，讓更多市民乘搭，但過去由於需要在每個小區都停一停，交通所需時間反而更長，無法達至便利的目的，令許多市民不願乘搭新增設的交通路線，令效果事倍功半，相信日後選區擴大，每個議員在考慮路線時便能從整體出發，設定出更為優質的路線。

她提到，每個地區由於屋苑組成、居民人數等都不同，工程規劃、託兒服務等服務設施、綜合樓宇規劃等的需求均不相同，日後選區擴大，議員便能向政府提出更為合理的資源分配建議，真正做好區議會作為諮詢架構的角色。

厭惡性設施 避免人人拒而遠之

九龍城區議員吳寶強表示，以往在討論如沙中線、屯馬線發展規劃時，各議員都從自身選區居民的利益出發，提出有利於自身選區的建議，而不從整體考量，令整體效益降低。

他舉例說，在討論一些厭惡性設施，如焚化爐、垃圾站，或興建更多過渡性房屋、公屋等有利於整體香港發展的建設時，各區議員雖明知這些建設有必要性，但為了自身選票，都會反對在當區建設，甚至即使當區的公園或休憩設施明明已非常充足，都會要求增建。因此，當選區擴大，議員就無須過於擔心小區的選票問題，可更具大局觀地考慮如何進行規劃，在更適合的地方建設有利於社會發展的設施，令整個香港變得更好。

前油尖旺區議會主席葉傲冬表示，建議方案具備全局觀、整體觀地設計出整個地區治理的方案，在制度上確保了國家安全、體現了「愛國者治港」原則和行政主導，既讓地區治理體系成為香港整體治理體系中的關鍵一環，同時為地區治理層面各個組成部分的有機互動奠定基礎，為向市民和社區提供更優質的服務提供了制度保障。

專員兼主席 利與政府互動

將軍澳北分區委員會主席陳志豪表示，改革後的區議會選舉，在保留地區直選的同時，加入了「三會」間選及委任的組成方式，組成的形式更廣泛，有利於區議會吸納更廣泛的人才和意見，有利於提升區議會的職能，為政府提供更多好意見，為居民提供更好的服務。此外，由民政專員兼任區議會主席，亦有利於保障區議會跟政府的良好互動關係，確保區議會的運作不走樣、不變形。

九龍城滅罪委員會國安教育小組召集人高松傑表示，區議會所有人本來就應該不忘初心抱着為人民服務的精神去服務群眾，惟過去一段時間，看到不少選出來的區議員卻只顧搞政治。建議方案加入了委任和間選成分，相信有助找出真心想服務社區的人和具備更廣泛代表性。畢竟，西方的所謂民主選舉近年已百病叢生。事實證明，不是全部議席均要由選舉產生才是民主，香港更需要的，是適切香港和行之有效的民主。今次的新方案，絕對值得所有真心關心社區、愛社區的人支持。

油尖旺區撲滅罪行委員會委員關煒曦表示，區議員的多元組成，令政府和市民、地區之間的溝通橋樑變得更立體、更全面。香港正走在由治及興的新階段，需要多元背景人士參與到區議會這一區域諮詢、服務組織，在行政主導的原則下，區議會、「三會」、「關愛隊」和其他社區持份者才可產生更好的協同效應，有助於政府更好掌握社情民情，推動施政，共同為香港繁榮穩定譜寫新篇章。

人大代表：防區議會被騎劫

港區第十四屆全國人大代表表示，特區政府公布的完善地區治理建議方案，是進一步完善香港選舉制度的必然選擇，彌補了原有制度的缺陷和漏洞，確保剔除反中亂港分子再騎劫區議會。區議會重塑，是正本清源之舉，而議員的產生方式多元化，最大程度上恢復區議會作為諮詢組織的主要職能——匯集地區更廣泛及多元的聲音，並在地區治理中發揮其作用，成為特區政府在地區治理上的重要夥伴，為地區良政善治建言獻策，做好政府與巿民之間的橋樑。

全國人大常委會委員李慧琼表示，今次區議會改革方案將維護國家安全放在首位，全面落實「愛國者治港」原則，有助撥亂反正，同時更好地吸納社會不同界別的精英人才，令區議會組成更具多元性，改善市民福祉。同時，改革方案進一步落實行政主導，完善了特區政府的地區治理架構，充分發揮區議會專注建設社區、服務居民的應有功能。

牢築國家安全屏障

港區全國人大代表徐莉表示，方案彌補了原有制度的缺陷和漏洞，牢築國家安全屏障，確保地區管治架構聚焦社區民生及服務市民的本質，同時明確區議會與「關愛隊」、地區「三會」及其他基層組織不是相互替代或抵消，而是在特區政府領導下各司其職，相互配合和補強，形成合力，使各區服務市民的力量、人手、資源更多更豐富，讓市民得到更多、更優質的服務，有效解決長期以來基層治理虛化、弱化、低效的問題。

港區全國人大代表陳仲尼表示，方案堅持落實「愛國者治港」的原則，彌補了原有制度的缺陷和漏洞，確保剔除反中亂港分子入閘，同時體現了行政主導的精神，有利於地區問題地區解決的管治原則。

港區全國人大代表陳曉峰表示，方案全面落實「愛國者治港」原則、貫徹落實「一國兩制」、加強全過程人民民主，在香港走向由治及興的關鍵時刻，讓區議會可撥亂反正，發揮基本法賦予的憲制性定位及職能，向政府提供意見，配合特區政府全面推進社會民生、經濟發展各項工作。

港區全國人大代表文穎怡表示，方案有利吸納更多具專業背景的人士投身地區建設。方案同時優化候選人提名及資格審查制度，有效確保所有區議員擁護基本法及效忠特區，杜絕未來的區議會議席被反中亂港分子竊據的亂象重演，為國家安全和香港長治久安，以及構建和諧、多元、民主的治理體系提供了堅實保障。

政團：新選制有助去政治化

特區政府昨日公布完善地區治理建議方案。多個政團紛紛表示全力支持，並積極參與新制度下的區議會選舉。他們指出，過去區議會的組成方法有不少缺陷和漏洞，讓反中亂港分子可通過控制區議會，阻撓政府施政。政府公布重塑區議會方案，將國家安全放在首位考慮，有助區議會去政治化，以及更具廣泛代表及均衡參與，令區議會朝向優質民主方向發展。

民建聯認為，完善地區治理建議方案將國家安全的考慮放在首位，提出改善提名門檻及加入資格審查制度，防止反中亂港分子進入區議會，確保國家安全及全面落實「愛國者治港」原則。新區議會採取混合組成方式，包括地區委員會選舉、委任及直選方式，從多元渠道吸納不同背景、有地區動員力及具專業背景的愛國愛港人士加入區議會，此舉有助區議會去政治化，以及更具廣泛代表及均衡參與，令區議會朝向優質民主的方向發展。

工聯會表示，完善地區治理建議方案讓區議會去政治化，回歸基本法賦予的職責，真正讓區議會更好發揮社區建設和服務居民的作用，協助政府落實地區政策和提升特區管治效能，推動香港走向由治及興。工聯會將積極參與新制度下的區議會選舉，配合政府做好地區治理，服務街坊，切實改善民生。

提升基層治理效能

經民聯認為，建議方案從制度上遏止政治化歪風，防止反中亂港分子進入區議會平台，有效維護國家安全；區議會將回復作為地方行政諮詢的性質，充分體現行政主導原則，提升基層治理效能，區議會可更集中精力解決地區問題，為街坊謀福祉謀實惠，切實解決民生難題。香港目前已進入由治及興新階段，更需要切實做好民生工作，社會各界應同心協力解決社會深層次難題，不斷增強市民的獲得感、幸福感和安全感。

新民黨認為，建議方案可讓區議會回復地區治理的應有模式，方向正確，未來能讓市民獲得真正地區為本的服務，而設立區議會資格審查委員會，引入審查機制，確保有志擔任區議員的人士均愛國愛港，確保區議會不會淪為顛覆性組織 。同時，恢復委任制可讓具豐富經驗或專業知識但不熱中選舉的人士參與，而新方案下各大板塊的成員將有其不同的代表性及獨特性，能具大局觀亦同時專注社區，能豐富區議會的人才結構，達至均衡參與的原則，可充實區議會人才庫。

自由黨認為，特區政府成立由政務司司長主持的「地區治理領導委員會」， 以及由政務司副司長主持的「地區治理專組」，可更有效地統籌及指揮各政策局及部門地區工作。由十八區民政事務專員出任區議會主席，將更好地完善特區政府的地區治理架構，讓區議會能協助政府掌握區情脈搏、服務全港各區市民。自由黨未來將會積極參與經完善後的區議會選舉，以及吸納更多愛國愛港而且有志服務地區的人士，讓他們貢獻自己所長服務地區，為特區政府建言獻策，增加市民的獲得感及幸福感。

政協委員：新方案符市民期望

第十四屆港區全國政協委員昨日發表共同聲明，表示特區政府的完善地區治理建議方案，從根本上完善了地區治理架構、提高了地區治理能力、增強了地區治理效能，符合市民對區議會工作的期望。

全體港區全國政協委員在共同聲明中表示，方案將維護國家安全放在首位，從制度上阻止反中亂港分子混入區議會，確保包括區議會在內的特區治理架構成員都要符合愛國者標準，充分體現了「愛國者治港」原則，是完善香港政治體制的又一重大舉措。港區委員將團結一致、履職盡責，堅決維護特區憲制秩序，確保「一國兩制」實踐沿着正確軌道前行；堅定支持特區政府將方案落實到位，切實維護國家安全，提升治理能力；全力支持區議會發揮基本法賦予的諮詢服務職能，更加全面準確地反映民意、為民服務。

全國政協常委唐英年表示，今次的建議方案，有助撥亂反正，維護國家安全及落實「愛國者治港」，確保區議會回歸基本角色，服務地區市民，從而提升地區治理能力，是香港由治及興的其中重要一環。來屆區議會由各區民政事務專員擔任區議會主席，採取「直選、地區委員會界別、委任」混合模式，由真正愛國愛港人士參與，相信可以更廣納人才參與地區事務，為香港市民作出貢獻，同時增加施政效率，實現良政善治、福為民開的結果。

彌補了制度性缺陷

全國政協常委蔡冠深表示，政府公布的建議方案，彌補了過去的制度性缺陷和漏洞，將國家安全放在了首位，避免反中亂港分子進入議會搞破壞，是繼完善立法會選舉制度後繼續堅持「愛國者治港」原則的重要舉措。對市民來說，更重要是回復、完善地區基層治理效能及架構，貫徹行政主導，令香港繁榮穩定更有保障，「一國兩制」行穩致遠。

全國政協常委姚志勝表示，區議會選舉引入資格審查制度，確保只有愛國者才能進入議會，全面在地區層面落實「愛國者治港」；方案堅持法治思維，嚴格依照基本法辦事，讓區議會回歸基本法規定的定位。成立分別由政務司正副司長領導的「地區治理領導委員會」和「地區治理專組」，並由民政事務專員出任區議會主席，充分體現行政主導，高效推動地區發展，更好地服務市民。

全國政協常委廖長江表示，特區政府的地區治理一環扣一環，能確保落實「愛國者治港」，而參照過往經驗，恢復委任制能吸納一些有識之士為地區工作出力，讓整個區議會的組成更豐富，高質素的議員進入區議會，亦會令市民得益；民政事務專員未來在整個地區管治工作中將發揮很大角色，區議會的職能更豐富，均有利於政府掌握地區脈搏，亦有助政府推出的政策在地區層面推廣。

全國政協委員林龍安相信，通過這次改革調整、完善區議會產生辦法和相關制度，既能有效防止反中亂港分子進入議會的局面重現，同時也能加強特區政府對區議會等地區組織的統籌領導，落實了「愛國者治港」原則。

（來源：香港文匯報A03：要聞 2023/05/03）