大公文匯全媒體報道,政府今日(2日)下午在政府總部就完善地區治理建議方案舉行記者會,行政長官李家超表示,今次檢討方案有三個原則:(1)國家安全必須放在首位;(2)全面落實「愛國者治港」原則;(3)充分體現行政主導。李家超指出,完善地區治理建議方案提出6大重點,包括第七屆區議會議員總數為470名,委任、地區委員會、直選比例約為4∶4∶2,另加27名當然議員;區議會引入資格審查制度,所有議員,無論是由哪種渠道成為議員,都需要通過資格審查;區議會主席由民政事務專員擔任;區議員酬金和津貼與現時相若,引入履職監察制度,確保區議員履行其應有職責等。
立法會議員嚴剛表示,區議會改革方案遵循了基本法確立的「愛國者治港」的基本原則,體現了「一國兩制」架構中以行政為主導的特區管治特色,進一步拓寬了維護國家安全及發展香港多元民主的社會政治基礎,特別是確定資格審查機制,能夠確保真誠擁護基本法,熱心為市民服務的人士在加入區議會後,成為特區政府就地區治理事務與基層進行順暢諮詢溝通的橋樑,能夠有效協助政府推動以結果為目標的施政,最大限度提升市民的獲得感、幸福感、滿足感。
立法會議員姚柏良表示,今次區議會改革,是撥亂反正,這不單是貫徹和進一步落實「愛國者治港」的原則,維護好國家安全,同時也有利於吸納不同背景,有心服務社區的人才,為區議會效力,為完善社區治理體製作出貢獻。姚柏良深信,檢討後的制度,必定有助團結更多人才,強化地區治理架構,加強地區和政策局的統籌,讓地區問題盡快在地區解決,為社區謀取更大福祉。
立法會議員林琳堅決支持區議會改革方案,林琳表示,區議會作為地區諮詢組織,在改善地區民生方面扮演重要角色,惟經歷2019年黑暴後,區議會一度淪為反中亂港平台,議會工作受到癱瘓,不僅帶來國安風險,更令地區民生事務停滯不前。林琳認為新的區議會選舉辦法正好把「完善選舉制度」的精神貫徹至地區行政架構改革之中,從制度上撥亂反正,彌補了原有制度缺陷和漏洞,確保剔除反中亂港分子入閘,為落實「愛國者治港」原則提供堅實的制度保障。
立法會議員陳曼琪表示,全力支持特區政府提出的完善地區治理建議方案,改革區議會,完善地區治理架構、提高地區治理能力和治理效能,讓區議會遵從基本法所規定的定位,充分發揮區議會作為提升市民幸福感和獲得感的平台,深入推進特區政府良政善治。
工聯會表示,將踐行「共建、共榮、共享、共贏」新時代工運理念,全力支持特區政府依法有效施政,並通過積極參與改革後的區議會選舉,確保區議會成為特區治理的根基和底盤,協助政府做好落實政策舉措、強化地方行政。工聯會指,區議會改革能夠確保特區政府行政主導,在社區治理層面能夠得到落實,確保區議會與政府通力合作,將民生政策落實好,成為民辦事的落腳點;能夠全面加強地區動員能力,發揮輔助政府進行地區深層治理的作用,讓各階層市民都能夠分享民生經濟發展成果,真正擁有獲得感、幸福感及安全感。
「A4聯盟」表示,區議會多元產生辦法,可實現均衡參與,廣泛吸納真心服務香港、地區發展所需的專業人士和人才,為市民提供專業意見和服務,增強區議會服務質素,令區議會朝向優質民主的方向發展,社會不宜把直選議席的多和少作為衡量其認受性和代表性的唯一標準。「A4聯盟」指出,引入區議員履職監察制度,能夠確保每一名區議員履職盡責,切實發揮聯繫服務市民,反映民意、支持政府施政的作用,防止懶政怠政,使市民可以享受到更加專業、多樣的服務,增進基層市民的幸福感、獲得感和安全感。
立法會議員尚海龍表示,香港區議會改革在增強區議會專業性、提高社區治理效能和促進地區發展等方面具有重要意義。透過「直選、間選、委任」混合模式的實施,區議會將吸納更多元化的人才,為社區發展提供更專業和全面的意見。展望未來,香港區議會改革應在保持民主諮詢原則的基礎上,不斷優化運作模式,以滿足香港社會的多元化需求,為香港市民創建一個更美好的生活環境。
香港島婦女聯會主席金鈴表示,區議會改革堅持法治思維,符合基本法要求,是香港民主的優化提升和與時俱進,彌補了原有制度的缺陷和漏洞。區議會必須符合維護國家安全、堅持「一國兩制」,落實「愛國者治港」等原則。期待區議會提升地區工作效能,推動處理跨部門、跨地區事務及解決「老、大、難」問題,有效完善治理架構,解決香港地區治理的「最後一公里」問題,提升地區管治效能。
港區全國人大代表黃冰芬表示,新方案包容並蓄,兼顧了社會各界的意見,不但保留了區議會名稱和議席數目,並體現了社區的多元化及均衡參與。新的區議會職能及諮詢定位更加明確,既恢復區域性諮詢組織的定位和職能,亦增強了地區的行政主導。重塑區議會的組成方式,加入資格審查制度是正本清源之舉,既徹底堵塞了制度上的漏洞,避免再成為港獨分子煽動民意,挑撥矛盾及對抗政府的平台,築牢了國家安全的防護牆,也充分體現了愛國者治港的原則。
港區全國政協委員林龍安表示,通過改革調整、完善區議會產生辦法和相關制度,既有效防止反中亂港分子進入議會,有效防止過去區議會亂象嚴重的局面重現,同時加強特區政府對區議會等地區組織的統籌領導,落實了「愛國者治港」原則。完善地區治理方案是按照實際情況,符合香港整體利益,議員組成方式更多元化,豐富了協商、諮詢、對話等多種民主形式,提升了民主品質的同時可以讓愛國愛港、有志服務地區的人,有多渠道參與區議會的工作,更廣泛地形成合力服務地區,在協助支持特區政府基層治理、提升基層治理效能方面發揮積極作用,將更好為特區政府管理地區事務提供助力,有利於區議會回歸為民服務初心。
自由黨表示,完善地區治理建議方案充分體現了行政主導方針。其中,特區政府成立由政務司司長主持的「地區治理領導委員會」,以及由政務司副司長主持的「地區治理專組」,可更有效地統籌及指揮各政策局及部門地區工作。此外,由十八區民政事務專員出任區議會主席,將更好地完善特區政府的地區治理架構,讓區議會能協助政府掌握區情脈搏、服務全港各區市民。
中國僑聯委員、香港選舉委員會委員吳志斌表示,從表面上來看,區議會的選舉改革,是一次「去政治化」的重新定位即要求區議會回歸非政權性地方治理組織的性質和本質,充分發揮基本法賦予的諮詢和服務功能。從深層次的結構來看,是次選舉改革方案,是一次對「愛國者治港」原則在基層和社區服務層面的回歸和落實,強調國家安全的底線原則不能忘,強調提升基層治理效能的必要性。從現實運作來看,改革方案是一次對優質民主和香港民主道路的實踐和提升,在完善特區政府治理架構之際,吸引和鼓勵愛國愛港的專人人才、有為青年乃至各界精英參與其中,發揮自身的優勢和專長,共同建設美好香港社會。相信改革後的區議會,不僅會成為接好政府政策執行的「最後一棒」,也會成為傳達市民聲音的「第一站」。
