文／洪錦鉉

2019年，暴徒以不擇手段奪取區議會的大部分議席後，不斷藉着區議會平台，作出損害香港和香港人的利益的惡事。

2020年新一届區議員，這些打着攬炒旗號當選的「黃絲議員」當道，議會運作荒廢。「黃絲」區議員不斷傳出各種荒謬的言行，民生放一邊，政治鬥爭最優先。區議會成爲一個鬥爭場地，對警方的無理指控，臨時取消官員上會介紹相關的事務，只因他們覺得相關部門的高官的回答將不順他們的意。如警務處處長原定在2020年10月15日出席九龍城區議會，但在10月14日突然收到臨時通知，拒絕他出席會議，關閉了政府高官與區議會溝通的大門。

甚至有議員明目爭膽地涉及利益衝突。如當政府撥款給區議會購買抗疫防疫物資給居民時，竟然有區議員被傳媒揭發高價明益自己人，這也是之前聞所未聞的。最近，有「黃絲」議員在防疫抗疫時未能爲居民解决疑難，受到居民質疑，索性將「黑鍋」卸給前任議員，不斷散播虛假消息抹黑前任議員，以掩飾自己的無能。

區議會是地區行政的重要組成部份，由攬炒派把控的區議會，嚴重破壞了地區行政的架構，一方面民意不能透過區議會和區議員向政府反映，另一方面政府的政策不能透過區議會和區議員傳達給市民。雖然特區政府依然撥款給區議會推行社區參與計劃和活動，以及地區小型工程，但在攬炒派議員的操作下，選擇性地向某些相熟機構撥款，甚至撥款給存有利益衝突的機構，區議會同時也失去了向市民提供文化、康樂、環境衛生等服務的作用。實質上，攬炒派把控的區議會已和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第97條規定的愈走愈遠。

行政長官李家超日前提出地區行政檢討的三個原則：第一，將國家安全放在首位，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，確保《憲法》和《基本法》規定的制度有效及持久落實；第二，全面落實「愛國者治港」原則；第三，充分體現行政主導。三個原則完全符合《基本法》第97條規定的初心。

（作者為民建聯培訓委員會主席、城市智庫召集人）