（香港文匯報 記者 海巖）「中國歡迎各國企業來華投資，也期待外商樹立長遠眼光，深耕中國市場，在中國投資可以放長線釣大魚。」 中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀25日在北京出席「中國發展高層論壇2023年會」時強調，對外開放是中國的基本國策，中國將繼續擴大市場准入，穩步推動制度性開放，繼續打造市場化、法制化、國際化一流營商環境。

一年一度的中國發展高層論壇，是中國政府高層領導、全球商界領袖、國際組織和學者之間重要對話平台，今年是2020年新冠疫情三年來首次恢復舉辦線下會議，100多位包括跨國企業負責人、海外專家、國際組織負責人等在內的外方代表到京參會。今年論壇繼續對外釋放中國堅持對外開放的信號。

強行脫鈎斷鏈 必損全球消費者利益

韓文秀說，中國經濟是世界經濟恢復發展的強大推進器和穩定錨。在貿易方面，中國為全球產業鏈、供應鏈提供比較優良的最終產品和中間品。「按照比較優勢、客觀形成的全球產業鏈供應鏈，具有全球公共產品的性質，大家應當共同維護。不顧經濟規律，強行推動脫鈎、斷鏈，必然會損害全球生產者和消費者的利益，這是與全世界作對。」

在金融方面，韓文秀指出，中國也是國際金融安全的「避風港」。中國多年來實施穩健的貨幣政策，堅守貨幣政策的自主性和常態化，在支持經濟發展過程中穩住金融體系，消除了大量的風險隱患，守住了不發生系統性風險。

韓文秀還表示，當前中國沒有明顯的通貨膨脹或通貨緊縮壓力，「貨幣政策具有較大的迴旋餘地，中國經濟金融穩定將為動盪不安的國際金融市場提供正向外溢效應。」

同時，中國也是跨國投資的熱點。韓文秀介紹，中國實際利用外資規模由2020年的1,444億美元增加到2022年的1,890億美元，這是外資對中國充滿信心的最好體現。

冀增政策透明度 及時回應外企訴求

穩定、公平、透明，可預期的營商環境對跨國公司非常重要，此次會議議題中設置回應如何打造可預期營商環境訴求的環節。美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫在此次論壇「打造國際一流的營商環境」的分組會上表示，根據美中貿易全國委員會年度調查，美國企業對中國營商環境的訴求，主要是希望監管政策、工業政策、政府採購機制等方面更加透明，國有和私營企業競爭更加平衡等。「一些領域可以考慮進一步開放，比如雲計算、互聯網服務、農業生物技術、人類遺傳物質、處理法律服務、媒體和娛樂。」

「中國將對標國際通行制度規則，建設更加國際化的營商環境。」國家市場監管總局登記註冊局一級巡視員肖芸表示，市場監管管理部門進一步對標國際一流標準和國際通行規則，加快建設更加成熟的全國統一市場主體登記管理制度，持續優化外資市場准入，推動外資企業登記業務全流程網上辦理，積極服務高水平對外開放，積極參與世界銀行營商環境評價，正視自身面臨的短板和弱項，尤其是與國際前沿的差距。

國務院發展研究中心學術委員會副秘書長馬駿則指出，重視外資企業訴求，下一步優化營商環境，有五個方面需要重點關注。第一是提高政策的可預期性和透明度。比如在政策制定過程中，歡迎更多的企業參與討論，提高政策決策透明度。第二是要改進政策和監管的執行方式。「比如一些重大的監管政策出台、執行的時候，要給予必要的過渡期，讓企業有時間進行內部調整，盡量避免一刀切的監管方式。」第三是要優化技術標準，規範檢驗檢測和認證的管理。盡快接軌國際最先進的技術，幫助外資企業適應中國相關監管。第四是在鼓勵創新和市場採購方面，平等對待內外資。公平對待不同路線的新技術。第五是在數字經濟方面加快與國際接軌，更加主動地申請加入一些高標準的國際經貿協議，這樣的話有利於企業的跨國運營。

輝瑞董事長：兩會後是鼓勵保護外資好時機

美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫25日在「中國發展高層論壇2023年會」上表示，美國對中國的出口在2022年達到歷史最高水平。美國商務部數據表明，對華出口支撐了美國近100萬個就業崗位，美國公司在中國製造的產品中有77%銷售給中國當地市場，只有7%被出口回美國。這回擊了美國公司僅僅是為了供應美國市場，而把工作交給中國的常見說法。「如果中國經濟正常發展，商業政策環境能根據產業需要進行改革，那麼美國、歐洲和日本等外國公司將樂見在這個市場增加投資。」

艾倫認為，新冠疫情以來，對於美國企業來說，在華投資的風險有所增加，包括成本上升，監管風險、供應鏈風險等都有所增加，以及中國經濟增速下行帶來投資回報率可能下降的風險等等。儘管面臨挑戰，但美國企業和中國企業都表現出韌性。

「中國市場是友邦最重要的市場，過去三年對中國新增了數十億美金的投資。」友邦保險首席執行官李源祥表示，在中國投資，營商環境最看重的，首先是人才庫的儲備，其次希望政策增加透明度和可預測性，同時公平對待所有市場參與者，另外好的生態環境也是投資考慮的重要選項。

輝瑞公司董事長、首席執行官艾伯樂則表示，在中國兩會結束之後，正是一個合適的時機強調鼓勵和保護外資。促進醫藥創新，需要宏偉的目標、全球的協作和良好的監管環境。輝瑞將擁抱與中國的合作，例如，輝瑞與基石藥業合作，推出PD-L1抗腫瘤藥舒格利單抗（商品名：擇捷美），於2023年1月向國家藥監局提供了第四項適應症即晚期胃/胃食管癌的上市申請，此前申報的適應症包括非小細胞肺癌、淋巴瘤、食管鱗癌。輝瑞創新藥在中國市場的目標：在2025年之前，向中國至少提交12項創新藥申請。輝瑞進入中國市場超過30年，已經有超過60種創新藥在華獲批。

艾伯樂特別提到，醫藥領域外資藥企的進入，將會有利於監管規則和環境的改善。「決策者在醫療創新中發揮着重要的作用，需要有高效、公平的監管環境讓產品進入市場，保護知識產權，並堅持及時、透明的原則。」

跨國企業高管雲集　感嘆中國發展之快

作為中外政商對話的重要平台，「中國發展高層論壇2023年會」吸引100多位外方代表參會，蘋果公司首席執行官庫克、韓國三星電子掌門人李在鎔、輝瑞公司董事長兼首席執行官艾伯樂、梅賽德斯-奔馳集團董事長康林松、美國橋水投資公司創始人瑞·達利歐等跨國企業高管均現身北京參會。

在24日前往北京三里屯商業街的蘋果商店後，庫克25日出席「中國發展高層論壇2023年會」，與中國發展高層論壇顧問、中國發展研究基金會原副理事長盧邁進行對話，主題是「技術與教育」。

庫克：迫不及待回到中國

「今年是蘋果和中國合作的第三十個年頭，我們十分榮幸能和中國保持這麼多年合作，我們也十分珍視我們的中國顧客。」今年是庫克第五次參加中國發展高層論壇，也是疫情後的首次。「我對回到中國感到迫不及待，過去疫情大家都經歷了一段困難的時間。」

庫克指出，2007年隨着第一代iPhone發布，蘋果進一步深入中國市場，與中國經濟共同發展，目前蘋果在中國有上百萬的系統開發者，龐大的供應鏈，眾多的蘋果商店。在iPhone生態系統中，有超過500萬註冊的中國移動應用程式開發者。庫克感嘆中國發展之快。「我每次來中國都學到許多，尤其是文化方面，我看到了中國許多的變化，城市是如此現代化，農村也迅速實現了工業化，這些變化都是建立在中國獨特文化之上，我喜歡這種文化。」

此外，庫克還表示，蘋果公司對中國發展研究基金會的捐助增加至1億元人民幣，為中國各地的教師和學生創造成長機會，其中5,000萬資金着眼於中國欠發達地區的數字化教學，預計將影響超過12萬名教師和200萬餘名學生。

（來源：香港文匯報A03：要聞 2023/03/26）