（香港文匯報記者 唐文）內地與香港在去年「控關」期間物流受阻，令香港廢棄發泡膠一度無法運到內地回收，以致香港出現「發泡膠圍城」，環保署遂公開招標，邀請本地回收商將發泡膠箱循環再造，還讓回收商免費使用廢物轉運站的部分場地，對發泡膠進行冷壓處理。環保署助理署長陳兆榮日前接受香港文匯報訪問時表示，疫情促使香港提升本地回收能力，發泡膠每天回收量較疫情前增加逾28倍，特區政府會繼續推動本地及內地回收商「雙軌並進」處理廢棄發泡膠。

去年初，香港第五波新冠疫情爆發，令香港跨境貨車司機前往內地受限，廢棄的發泡膠因價值偏低，更存在傳播風險，令內地回收商對香港發泡膠望而卻步，導致大量發泡膠滯留香港無法過關。因此，特區政府公開招標，由中標回收商處理這些廢棄發泡膠，達至「本地廢料、本地回收」的目標。

環保署助理署長陳兆榮日前在接受香港文匯報專訪時表示，發泡膠的最大產生來源是街市鮮活食品的裝載，每日約有200車、40噸左右用發泡膠箱盛載的貨物由內地輸送來港。在第五波疫情爆發前，大部分膠箱用後可運返內地，因此香港本地有能力處理發泡膠的回收商不多，回收量亦有限，「2015年到疫情前，每天本地能夠回收的發泡膠大概只有半噸。」

第五波疫情促使香港發泡膠的處理能力大幅提升。陳兆榮引述數據表示，「每天40噸發泡膠箱，大概有三成（約12噸）因為破損、污染沒辦法回收，只能送去堆填；約3噸透過回收基金之前的項目進行回收，主要針對領展等私營街市的發泡膠；3.5噸是經過環境及自然保育基金，例如「迷失的寶藏」等環保團體進行回收；另外有8噸是透過我們（去年）8月招標的新項目回收，這些加起來已經有27多噸，還剩下一些暫時沒法回收。」

他表示，3間回收商於去年8月中標。有關發泡膠處理點分別位於西九龍、沙田及柴灣垃圾轉運站，環保署已聯絡食環署，將附近區分的公營街市的發泡膠送往上址，較早中標的西九龍轉運站目前每日約可處理4噸發泡膠，另外兩間則分別處理約兩噸。

陳兆榮對本地回收商表現大致滿意。在引入私營市場參與後，不僅解決較大比例的發泡膠處理，「搣膠紙」效率都提高不少。他解釋，發泡膠和膠紙是兩種不同類別的塑膠，需要分開處理，回收時經常需要人手撕除，而柴灣轉運站回收商使用一種破碎機，先將發泡膠箱破碎至大塊物料，其間膠紙自動鬆脫，只需摘除即可，人手工作量大為減輕，惟有關機器需要一定佔地面積，使用時亦會產生噪音和飛絮，只能設在工廠區域，不適宜擺放在街市或綠在區區店舖。

在逐步復常通關後，本地回收處理發泡膠會否因此告終？陳兆榮表示，特區政府希望維持「雙軌並進」的狀態，本地處理及送返內地均是必要選項，在兩個選項的比重上亦保留進退空間。「（3間回收商）合約終止期是今年6月，但是我們也和回收商有一個共識，雙方可以提前一個月要求終止，具體要看復常通關之後的情況。」

議員讚做法體現部門協作

長期關注回收業的民建聯立法會議員梁熙向香港文匯報表示，今次政府引入本地回收商處理發泡膠的做法「抵讚」，體現了政府不同部門之間的協作。「之前我們看到一個很大的問題是，政府同一個局的各個部門好像不太相連，發泡膠回收是屬於環保署，但街市又歸食環署管理，互相不能協調，現在將食環街市的膠箱運過來回收，好像加上了一塊拼圖，事情就完整了。」

承辦商：回收發展不應因復常通關而停擺

香港與內地已實施首階段復常通關，柴灣垃圾轉運站發泡膠回收項目承辦商、建生發展董事霍鏡超向香港文匯報表示，在第五波疫情期間，特區政府面對發泡膠圍城反應迅速，在幾個月之內迅速建立本地回收處理體系，達至約一半回收率，成果值得肯定，若因為復常通關而放棄「本地垃圾 本地處理」原則，等同將本地回收成效抹煞，實屬可惜。如有特區政府繼續支持，本地回收商希望做下去。

霍鏡超表示，將用過的發泡膠箱送回內地重用是特區政府的想法，但業界早前向跨境司機和內地廠商了解，疫情之前內地商販幾乎已不會使用二手膠箱裝菜，而香港送返內地的發泡膠箱，都是直接送去當地回收工廠，溶解再造成膠粒。

港必須保持廢料回收能力

「10年前有一部分膠箱會重用，但是近幾年內地物流成本也上漲，不會再將膠箱送回果菜產地重用。」他認為，香港必須保持廢料回收的能力，「如果未來再有一次疫情或其他特殊情況發生，未能把發泡膠運返內地處理，難道我們要像這次一樣再從頭做起本地回收嗎？」

發泡膠本地回收承辦商之一的香港環保廢料再造業總會會長劉耀成表示，該項目不應因復常通關而叫停，「政府與承辦商簽合約是按噸計算，機器都已經買了，就算收不到足夠的發泡膠，政府也不用支付成本。」即使大量發泡膠箱將送返內地，現有約三成因破損等因素無法回收的發泡膠亦有改善空間，「這些加起來也有10多噸，發泡膠回收程序必須經過破碎，沒必要全部丟到堆填區。」

（來源：香港文匯報A15：港聞 2023/01/27）