（大公報記者 邵穎）「明日大嶼」擬議新方案昨日出爐，政府最新估計，整個項目造價上升至5800億元，三個交椅洲人工島共1000公頃，建造工程將由2025年底起進行，跨越20年，料可提供21萬個住宅單位、27萬個就業職位，首批住宅單位可望最快於2033年入伙。
人工島規劃採用「15分鐘生活圈」概念。政府並擬建全長約30公里的新過海鐵路，連接港島西與洪水橋；另規劃全長13公里的港島西至大嶼山東北連接路，將是本港首條毋須經九龍來往港島和新界西北的主要幹道，開闢關鍵路線打通香港。政府表示，不但可滿足人工島的交通需求，也大大加強香港交通運輸網絡的連通性。
政府表示，交椅洲人工島提供良好契機，規劃一組策略性運輸基建，初步建議的策略性運輸基建走線，接駁現有或規劃中的主要幹道和鐵路，往西連通香港國際機場、珠海和澳門，往北連通「北部都會區」、前海和深圳，往東連通九龍西，而往南則連通港島西和中環。整個交通運輸網絡將四通八達。
核心商業區佔地約100公頃
就「北都」發展，政府正規劃港深西部鐵路連接洪水橋和前海，便利往來。藉着建造交椅洲人工島的機遇，政府建議將策略性鐵路向北延伸至洪水橋，並接駁規劃中的港深西部鐵路。新建議的30公里鐵路由洪水橋起，途經屯門小欖、大嶼山欣澳、人工島A島和C島，終點為香港大學站，刪減了原計劃途經屯門、三聖、黃金海岸等車站。
至於全長約13公里的港島西至大嶼山東北的連接路，初步設計連接路南段以海底隧道的形式建造，連接人工島及於港島西接駁四號幹線；北段初步設計以高架橋或隧道形式，連接人工島至正在規劃中的11號幹線及青衣至大嶼山連接路；連接路於人工島的登陸點會設置於C島。政府建議於填海工程開展期間同步興建連接路，爭取在2033年完成，以支援造地工程及配合首批居民在同年入伙的目標。
三個人工島之間的交通，政府初步建議以環保集體運輸系統連接，C島預留位置設車廠，並於島上合適地點轉乘港島西至洪水橋鐵路。人工島採用「15分鐘生活圈」概念，規劃七個宜居生活社區，每個社區佔地約80至100公頃，居民可以步行或騎單車等健康出行模式，在15分鐘內從居所到達不同目的地，獲取各種生活所需。A島東面將打造面積100公頃的核心商業區，包括商業、住宅、文化康樂及休憩等不同用途。
議員冀提早上馬及竣工
立法會議員黃元山歡迎政府建議，期望盡可能提早工程上馬及完成時間，讓市民早些受惠。實政圓桌立法會議員田北辰則批評，鐵路新走線放棄屯門南50萬人口和沿岸居民，忽略屯門需要，亦未能用盡這條新鐵路，他誓死反對新方案。團結香港基金土地及房屋主管葉文祺表示，鐵路方案避開屯門市中心，難以紓緩區內50萬人口的龐大交通需求，建議政府探討將屯馬綫屯門南延綫接駁新鐵路。
帶動經濟｜發展局料賣地收入達7500億
交椅洲人工島建造成本最新預算升至5800億元，較2018年預算的5000億上升約800億。不過，人工島賣地收入料有7500億元，發展局表示，足夠支付建造費，並強調目前推算數字只是「場景測試」，實際收支要待進一步設計後才能明確。發展局認為，建造人工島毋須純依賴公共開支推展項目，會考慮四個融資方法，包括發行債券、BOT、鐵路加物業發展等。
政府於2019年進行經濟效益分析，土地收入方面，按香港測量師學會於當年2月估算，賣地收入約為9740億至11430億元。發展局表示，鑒於近期樓市及土地價格有所調整，參考今年11月土地和物業成交價格，再引入較保守的市況假設，人工島的私人住宅和商業用地賣地收入估計降至7500億元。政府認為，最新估算下，賣地收益仍高於工程造價，而且基建投資除土地收益外，也可帶動經濟增長。
團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺表示，雖然人工島的賣地收益預算調低，但整體收益仍高於建造成本，形容這是一項「有賺」的社會投資。香港規劃師學會會長李建華認為，香港遲早要設法追回土地供應的落後，不能只擔心「倒錢落海」。
生態保護｜Y形水道分隔3島 減熱島效應
政府建議在交椅洲填海建造的三個人工島，以「Y形」水道分隔，能夠保持鄰近水域的水流適度流動，有效應對填海對水質和生態造成的影響。人工島布局能避開於交椅洲、小交椅洲、周公島及坪洲沿岸具生態價值的石珊瑚群落。
政府表示，水道的設計配合盛行風向，有助減低城市熱島效應。政府計劃利用水道配合生態優化措施，包括在海床敷設人工魚礁和在潮間帶建造生態海岸線，以促進生物多樣性。
政府就填海工程進行初步生態和漁業調查，在中部水域範圍的船上樣線調查結果顯示，沒有中華白海豚或江豚的目擊紀錄。海床生態調查沒發現在環評研究概要中提及的海馬、海龍和黑珊瑚。在潮間帶的生態調查沒發現馬蹄蟹等具保育價值的物種。
至於陸地生態調查，發現周公島上有一對有營巢行為的白腹海鵰，但沒發現香港雙足蜥。
政府建議，人工島有藍綠網絡規劃，包括逾20公里的海濱長廊、生態海岸綫及不同的鄰舍、地區與區域休憩用地。人工島附近水域亦非常適合作遊艇停泊處及進行各類水上活動的場地，包括舉辦本地及國際比賽，可為在島上居住及工作的市民提供康樂及運動機會。
（來源：大公報A3：要聞 2022/12/21）
