深圳羅湖推45措施　建深港跨境經營區

（大公報記者 李望賢、彭子河）深圳市羅湖區21日發布《加快羅湖深港深度融合發展區建設實施方案（2022-2023年）》（以下簡稱實施方案），共計45條措施。規劃以9.5平方公里的口岸片區為核心建設深港深度融合發展區（以下簡稱「發展區」），力爭到明年，依託全市深港合作專班機制，建立與香港北部都會區發展順暢的溝通渠道，兩地規則制度銜接取得突破，形成深港深度融合發展若干應用場景。其中，羅湖口岸升級改造被列為本次《實施方案》的首個項目。同時，羅湖區還將積極推動文錦渡口岸生鮮貨運轉移，加快片區改造，依託釋放的土地空間打造專業服務業跨境經營區。

羅湖區發展和改革局相關負責人表示，羅湖將加快與香港更多元、更深度的融合發展，構建羅湖新發展格局。該負責人表示，此次實施方案立足「中央要求、灣區所向、港澳所需、羅湖所能」，聚焦基礎設施聯通、人才交流暢通、要素跨境融通、產業發展共融、公共服務交融以及文化交流心融6大方面，提出了含45項具體舉措的實施方案，進一步加快羅湖深港深度融合發展的步伐。

羅湖口岸升級改造提速

據統計，常住羅湖的香港居民約佔深圳全市的1/5，港資企業佔城區外商投資企業比重高達90%，在羅湖居住十年之久的港人黃先生表示，自己最喜歡從羅湖口岸通關，但與其他口岸相比，羅湖口岸似乎充滿了「歷史感」，硬件設施、通關便利性都有待更新提升。

作為深港要素跨境流動的「大動脈」，羅湖口岸的升級改造被列為本次實施方案的首個項目，方案明確提出羅湖口岸將加快啟動升級改造工程，從環境、設施、通關模式等全面升級。同時，羅湖還將積極推動文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移，加快片區升級改造，依託釋放的土地空間探索打造專業服務業跨境經營區。

實施方案中，專門針對要素跨境融通推出系列措施，提出了建設跨境藥械通、數幣通、信用通、數據通等行業的融通示範項目。具體措施包括積極爭取跨境藥械通，探索允許使用已在港澳獲批的藥品和醫療器械以及先進治療方法在羅湖試點使用。

放寬數字人幣支付限額

同時，實施跨境數幣通，推進商業銀行對在羅湖的港人適當放寬數字人民幣支付限額；推進跨境信用通，在金融服務政務服務領域推動1-2個跨境信用改革試點項目落地；探索跨境數據通，圍繞跨境藥械、跨境消費、跨境徵信等領域開展數據跨境傳輸安全管理研究。

值得注意的是，方案將着重推動跨境數字人民幣試點範圍進一步擴大、試點場景進一步豐富。據悉，早於2021年，羅湖在全國率先推動數字人民幣多場景試點，去年3月，羅湖還在全國率先進行面向香港居民在內地使用數字人民幣的測試工作。經測試成功驗證，香港居民可使用香港手機號碼匿名註冊開立數字人民幣五類錢包進行小額消費，購買商品時僅需出示付款碼即可通過POS機完成支付。港人梁女士嘗鮮體驗購買了價值2000多元的特別定製項鏈，表示兌換很方便，支付很流暢，對跨境數字人民幣試點範圍擴大也充滿期待。

擬設香港保險機構服務中心

加快深港深度融合發展區建設，產業的共融發展是關鍵。針對深港兩地產業共榮，羅湖區發布的《加快羅湖深港深度融合發展區建設實施方案（2022-2023年）》中，特別提出實施產業共融行動，培育深港科技合作新生態，聚焦羅湖「7+1」產業定位（軟體信息產業集群、智能終端產業集群、新材料產業集群、安全節能環保產業集群、數字創意產業集群、現代時尚產業集群、區塊鏈產業集群）。

培育深港科技合作新生態

同時，推動與香港產業互補銜接，不僅擬謀劃設立香港保險機構辦事處及服務中心、建設國際進口冷鏈食品供應鏈服務平台，為粵港澳大灣區居民提供金融、商貿、支付等全方位的便捷服務。

系列措施包括：規劃深港未來產業園共建兩地產業協同合作的示範園區，爭取稅收，跨境貿易等特殊政策；推動低效空間「活化」對接香港文化創意旅遊消費，生活餐飲等領域資源；推動深港保險服務創新，推動香港保險機構在深羅湖設立辦事處及服務中心；推動深港貿易便利化，建設國際進口冷鏈食品供應鏈服務中心；推動香港專業服務集聚發展，探索建立高度便利化的香港專業人才執業制度；打造深港國際消費示範區，打造業態豐富多元制度靈活開放的國際消費中心區等。

為了推動創新創業聯動發展，未來羅湖將全力支持推動更多如香港數碼港、科學園等優秀初創企業、「深港創新圈」資助計劃項目落地羅湖，培育深港科技合作新生態，助力香港北部都會區國際創新科技中心建設，着力打造國內國際雙循環鏈接地。

商界倡北都建物流園 拓冷鏈食品商機

為推動深港貿易便利化，《實施方案》提及要建立國際進口冷鏈食品供應鏈服務平台。香港付貨人委員會主席林宣武表示，冷鏈作為目前全球供應鏈中最重要的一環，要深化兩地合作，最重要是CIQ（海關、移民與檢疫）可以互認。

林宣武稱，該會已向特區政府建議，在北部都會區劃分物流園，其中一部分是做冷鏈物流，「做到一地兩檢，用最短的時間安全地送至內地冷凍倉庫。」在他看來，跨境運輸要流暢，兩地標準要互認，「例如若內地相信我們的Q嘜計劃，就可以做到對接。」

今年6月22日起，除了深圳文錦渡口岸以外，每日晚上九時至翌日早上五時，香港方面可經港珠澳大橋進口冷藏及冰鮮家禽線。香港物流商會主席鍾鴻興則指，增加冷鏈跨境運輸新通道最為關鍵。鍾鴻興補充，香港物流業向來積極與內地同業合作，該平台推出後，相信港業界亦會積極參與，繼而加大雙方在冷鏈方面的合作。

在推動深港保險服務創新方面，保險界立法會議員陳健波表示，內地居民在香港買了超過二百萬張保單，在內地包括深圳前海設立保險售後服務中心，能為客戶提供查詢及索償服務，便利客戶及提高保險公司服務水平，是雙贏。

陳健波指出，下一步是推動保險通，特別在醫療和健康產品方面創新，跨境銷售，去配合內地居民和香港居民在大灣區融合下做生意工作、就業，旅遊、受教育等衍生的理財及醫療方面的需求。

（來源：大公報A1：要聞 2022/10/22）