大公報綜合中新社及中通社報道：經過對爭議性較大條文的刪減與調整後，美國參議院外交委員會14日通過「台灣政策法案」，接下來將送交參議院全院審議。由於該法案相關條文企圖全面提升美台在軍事、經濟等方面的關係，尤其將向台灣提供總值65億美元（510億港元）無償軍援，受到各界嚴厲批評。中國外交部發言人毛寧15日表示，相關法案嚴重違背美方在台灣問題上對中方所做承諾，違反一個中國原則和中美三個聯合公報，干涉中國內政，違背國際法和國際關係基本準則，向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號。中方對此堅決反對，已向美方提出嚴正交涉，並敦促美方停止推進審議有關法案。
提出「台灣政策法案」的美國參議院外交委員會主席梅嫩德斯，將法案稱為「台灣關係法」後美國對台政策的「全面調整」，並聲稱法案傳達了美國對台灣在防務、國際參與及經濟交流等多個面向的「支持」。
據稱，微調後的法案一定程度上淡化了極具爭議的「外交承認條款」。例如原案將駐美的台北經濟文化處更名案列為「美國政策」，通過後的新版本改列為「國會意見」；而「美國在台協會」台北辦事處長任命，也不再要求如美國駐外大使那樣需要送參議院確認；原案指定台灣為美國的「主要非北約盟友」，新版改為「提供台灣主要非北約盟友的待遇」。
不過，大部分與安全援助有關的條款保持不變，如保留了軍事援助融資條款，並從原本的4年45億美元，增至5年65億美元，且備註為「無償提供」。
法案將導致極其嚴重後果
針對美方審議「2022年台灣政策法案」，中國外交部發言人毛寧15日在例行記者會上表示，中方將視該案進展情況和最終結果，採取一切必要措施，堅決捍衛國家主權和領土完整。
毛寧指出，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。中國將堅定不移推進國家完全統一。任何國家、任何勢力、任何人都不要錯估中國政府和人民捍衛國家主權和領土完整、實現國家統一和民族復興的堅強決心、堅定意志和強大能力。
她強調，一個中國原則是中美關係的政治基礎，也是中美三個聯合公報的核心內涵。該案如繼續審議推進甚至通過成法，將極大動搖中美關係的政治基礎，對中美關係以及台海和平穩定將造成極其嚴重的後果。
「我們強烈敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，切實將美國領導人作出的不支持『台獨』承諾落到實處，停止打『台灣牌』搞『以台制華』，停止推進審議有關法案。」毛寧說，中方將視該案進展情況和最終結果，採取一切必要措施，堅決捍衛國家主權和領土完整。
美謀給予台「準國家」待遇
華僑大學兩岸關係研究中心執行主任陳克明表示，駐美的台北經濟文化處更名、提供台灣「主要非北約盟友」的待遇這兩項條款，即使已經做了修正，但仍相當於給予台灣「準國家」待遇，改變了原先「台灣關係法」裏台美之間交往的非官方性質，嚴重踩踏「一中政策」的底線，也踩到了中美關係的紅線。「實際上該法案對華威脅仍然存在，白宮隨時都可能利用它來對中國進行打壓。」
陳克明續指，65億美元為美國政府對台「無償提供」，性質較為嚴重。「以往台灣向美軍購，須經過白宮行政審批，尚可視作軍事軍火方面的商業契約，但這項條例出台後，相當於美國政府出錢買武器給台灣，性質完全不一樣，變成了一種官方的、政府之間的軍事合作。」
隔海觀瀾｜美國炮製「邪惡法案」把台島當炮灰
文／朱穗怡
美方打「台灣牌」又有新動作。日前美國參議院外委會通過所謂「台灣政策法案」，企圖進一步全面提升「美台關係」，被視為自1979年美台「斷交」以來，最全面的美國對台政策的法案，也正因如此，如果該法案在美國參議院和眾議院皆獲通過，將是比美國國會眾議長佩洛西竄訪中國台灣地區嚴重十倍的「震撼彈」。近年美國政府口口聲聲說遵循「一個中國政策」，但另一邊廂卻不斷藉台灣問題挑釁中方。美方所謂「一中政策」根本就只是剩下一個空殼子，其實質是「一中一台」。
「台灣政策法案」之所以備受關注，主要因為它是一個「大雜燴」式的法案。美國國會以往推出的「挺台法案」多數只涉及一個領域，例如，幫助台灣地區開拓國際空間的「台北法案」、鼓吹美台官員互動的「台灣旅行法」、要求美國總統應定期對台軍售「亞洲再保證倡議法」。而「台灣政策法案」則是同時包括軍事、外交、經濟等層面，所以相較於美方往年的涉台法案，其影響尤為惡劣。
首先，「台灣政策法案」視台灣地區為「準國家」。根據該法案，在軍備移轉上，美國將以「主要非北約盟友」同等方式對待台灣。目前有日本、韓國、菲律賓、泰國等19個國家被美國視為「主要非北約盟友」，從而獲得軍事、經濟等特別待遇，若台灣也有這樣的待遇，則等於美國「承認」台灣是「一個國家」。然而，根據中美三個聯合公報，美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，在此範圍內，美國人民將同台灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。但「台灣政策法案」打破了這一界線，企圖與台灣建立「官方關係」。
第二，「台灣政策法案」提出「未來四年提供台灣45億美元軍援資金，第5年提供20億美元，且無償的軍事援助」。根據中美三個聯合公報，美國政府聲明，它不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策，它向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平，它準備逐步減少它對台灣的武器出售，並經過一段時間導致最後的解決。然而，多年來，美對台軍售的次數、金額越來越多，所售武器越來越先進，如今甚至還要向台灣提供無償的軍事援助，這完全就是縱容「台獨」分子持續對抗中國大陸，破壞台海和平。近年華府已提出要把台灣打造成「刺蝟」，加強所謂「自衛能力」，其算盤是企圖把「俄烏戰事」複製到台灣問題上，在台海挑起戰事，讓台當局充當美國的「代理人」與中國大陸對抗，讓台灣同胞充當炮灰，讓兩岸中國人自相殘殺，而美國則坐收漁人之利，繼續保住「世界一哥」的霸權地位。
「魔鬼藏在細節中。」美國國會炮製的「台灣政策法案」表面看似加強「挺台」力度，其實是把台灣推向戰爭的邊緣，所以除了民進黨當局依然奴隸般地對美國感激涕零之外，台灣輿論多對「台灣政策法案」抱持不安的心態。上月為反制佩洛西竄台，解放軍罕見連續多天舉行「封台」軍演，而且戰機、軍艦也多次飛近台島進行巡邏，「海峽中線」已徹底消失。這次挑釁性更強的「台灣政策法案」如果通過，中國大陸的反制措施勢必更嚴厲，屆時受害的還是台灣。
（來源：大公報A11：內地 2022/09/16）
