文/宋忠平
近日,國際原子能機構理事會在維也納開會,第4次決定以單獨正式議題形式,討論美英澳核潛艇合作問題。中國常駐維也納聯合國代表王群表示,理事會的決定充分反映國際社會對3國核潛艇合作,有關核武器材料轉讓問題的關切,說明美國式小圈子在機構不得人心。王群強調,美英澳核潛艇合作涉及的核材料轉讓,本質上是核擴散,3國必須放棄這個危害全球的舉動,又指3國核潛艇合作超出了現有國際核不擴散體系,亦超出了機構秘書處的職責範圍,不是3國可以私自處理,必須由機構成員國來管。
一旦核潛艇可以買賣,就意味着核擴散。有別於常規核電站使用、豐度在5%以內的低濃縮鈾,用於核潛艇的濃縮鈾豐度高於90%,是絕對禁止任意轉讓的高危核材料。一旦武器級別的濃縮鈾被擴散,不僅可以用於核潛艇等核裝備開發研製,更可用於核武器開發。按照《核不擴散條約》,核能轉讓只能用於和平目標,比如核電站和科研反應堆等,一旦某個國家把這些核裝置用於武器研發,就必然違約。毫無疑問,核潛艇就是武器裝備,美英澳核潛艇轉讓必然違反《核不擴散條約》。
事實上,《核不擴散條約》是美國帶頭制定的,美國要求其他國家嚴格執行,自身卻在搞雙重標準,帶頭違約,不只向英澳轉讓核技術,還轉讓核彈頭和彈道導彈核潛艇技術、攻擊型核潛艇。此外,以色列的核武器也和美國有密不可分的聯繫。不難看出,美國才是核擴散的國家。
一旦美英澳3國核潛艇轉讓技術成交,必然會掀起新一輪核潛艇轉讓熱潮,畢竟想買核潛艇的國家也不在少數。一旦有更多核潛艇在世界各大洋游弋,核事故頻發的機會就越來越高。即使美俄這樣的核潛艇大國,過去都有核潛艇折戟沉沙而殞命海底,直到今天依舊是核洩漏隱患重重。另方面,如果這些核潛艇加入戰爭和軍事衝突,也必然增加了被擊沉的風險,同樣也會危及到海洋和陸地周邊環境安全。
既然美英澳3國執意要轉讓核潛艇技術,那究竟美國會把什麼賣給澳洲?兩種方式最為可行,一是把退役的核潛艇直接賣給澳洲。「賣舊」方法簡便,澳洲海軍可馬上列裝使用。二是把現有核潛艇「減配」為澳洲生產核潛艇,但這種方案周期很長,需要優先考慮美國海軍的實際需求,澳洲海軍要想列裝至少需要等10年以上時間,夜長夢多,或許到了潛艇建成之時,澳洲資金能否負擔得起,還是有變數。因此也不排除,這筆交易最終不能成交,畢竟親兄弟明算賬,但兄弟沒錢就別指望大哥仗義了。但有一點可以肯定,無論澳洲是買新還是買舊,澳洲核潛艇部隊始終都會被美國牽制,成為美國企圖稱霸亞太的棋子。(作者為時事評論員)
(來源:香港文匯報A12:文匯論壇 2022/09/15)
