文/宋忠平

近日，國際原子能機構理事會在維也納開會，第4次決定以單獨正式議題形式，討論美英澳核潛艇合作問題。中國常駐維也納聯合國代表王群表示，理事會的決定充分反映國際社會對3國核潛艇合作，有關核武器材料轉讓問題的關切，說明美國式小圈子在機構不得人心。王群強調，美英澳核潛艇合作涉及的核材料轉讓，本質上是核擴散，3國必須放棄這個危害全球的舉動，又指3國核潛艇合作超出了現有國際核不擴散體系，亦超出了機構秘書處的職責範圍，不是3國可以私自處理，必須由機構成員國來管。

一旦核潛艇可以買賣，就意味着核擴散。有別於常規核電站使用、豐度在5%以內的低濃縮鈾，用於核潛艇的濃縮鈾豐度高於90%，是絕對禁止任意轉讓的高危核材料。一旦武器級別的濃縮鈾被擴散，不僅可以用於核潛艇等核裝備開發研製，更可用於核武器開發。按照《核不擴散條約》，核能轉讓只能用於和平目標，比如核電站和科研反應堆等，一旦某個國家把這些核裝置用於武器研發，就必然違約。毫無疑問，核潛艇就是武器裝備，美英澳核潛艇轉讓必然違反《核不擴散條約》。

事實上，《核不擴散條約》是美國帶頭制定的，美國要求其他國家嚴格執行，自身卻在搞雙重標準，帶頭違約，不只向英澳轉讓核技術，還轉讓核彈頭和彈道導彈核潛艇技術、攻擊型核潛艇。此外，以色列的核武器也和美國有密不可分的聯繫。不難看出，美國才是核擴散的國家。

一旦美英澳3國核潛艇轉讓技術成交，必然會掀起新一輪核潛艇轉讓熱潮，畢竟想買核潛艇的國家也不在少數。一旦有更多核潛艇在世界各大洋游弋，核事故頻發的機會就越來越高。即使美俄這樣的核潛艇大國，過去都有核潛艇折戟沉沙而殞命海底，直到今天依舊是核洩漏隱患重重。另方面，如果這些核潛艇加入戰爭和軍事衝突，也必然增加了被擊沉的風險，同樣也會危及到海洋和陸地周邊環境安全。

既然美英澳3國執意要轉讓核潛艇技術，那究竟美國會把什麼賣給澳洲？兩種方式最為可行，一是把退役的核潛艇直接賣給澳洲。「賣舊」方法簡便，澳洲海軍可馬上列裝使用。二是把現有核潛艇「減配」為澳洲生產核潛艇，但這種方案周期很長，需要優先考慮美國海軍的實際需求，澳洲海軍要想列裝至少需要等10年以上時間，夜長夢多，或許到了潛艇建成之時，澳洲資金能否負擔得起，還是有變數。因此也不排除，這筆交易最終不能成交，畢竟親兄弟明算賬，但兄弟沒錢就別指望大哥仗義了。但有一點可以肯定，無論澳洲是買新還是買舊，澳洲核潛艇部隊始終都會被美國牽制，成為美國企圖稱霸亞太的棋子。（作者為時事評論員）

（來源：香港文匯報A12：文匯論壇 2022/09/15）