香港文匯報綜合報道，日本防衛省前日公布2023年度軍費預算要求草案，規模達5.59萬億日圓（約3,100億港元）再創新高，當中最引人注目的，是防衛省提出建造用來搭載神盾導彈防禦系統的兩艘大型水面戰鬥艦，當中列明新艦排水量將達2萬噸左右，若然成事，將與海上自衛隊現時最大型的「出雲」級準航母相若，有機會成為日本最大軍艦，堪稱「令和版大和號」。不過日本傳媒引述自衛隊相關人士直言，這艘軍艦最終可能與當年「大和」號一樣，淪為落後時代的無用產物。

中國外交部發言人趙立堅上月30日在例行記者會上表示，近年來，日本在軍事擴張的道路上愈走愈遠，包括大幅增加防衛支出，大力發展反導、外空、高超音速武器等軍事技術，強化美日軍事合作，謀求發展所謂「反擊能力」。甚至有人鼓噪要同美國「核共享」，這將嚴重違背和平憲法和「專守防衛」政策，嚴重威脅亞太地區的和平、安全與穩定。

排水量約兩萬噸 或達「出雲」級

日本之所以要興建新的神盾艦，目的是作為防衛省放棄由陸上自衛隊部署「陸基神盾」的替代方案。根據防衛省列出的預算要求，新的神盾艦預計全長約210米、寬40米，標準排水量約2萬噸左右，足足是自衛隊現有最新型神盾艦「摩耶」級的兩倍多，與1.995萬噸的「出雲」級相若甚至更高。雖然防衛省沒有提出明確造價，但估計肯定會超過「摩耶」級，甚至可能比起部署「陸基神盾」預計所需的4,000億日圓（約255億港元）更多。

防衛省表示，新艦將主要用於長時間海上反導警戒，大型化有利於減輕海上搖擺；也為日後增加反高超音速和激光武器預留空間。防衛省相關人士補充解釋，新艦將沿用「陸基神盾」系統的SPY-7雷達，由於這款雷達比目前神盾艦使用的更重，為保持重心平衡，需要加大船體。

新艦船員預計為110人，約為目前神盾艦的三分之一，全體船員都享有獨立房間。武器裝備方面，新艦將搭載SM-3 Block 2A和SM-6防空導彈，並計劃搭載長程巡航導彈，讓新艦不僅具備攔截導彈能力，還具備所謂「反擊能力」。在本次的草案中，防衛省已編列了新艦的設計費和引擎購買經費，預計第一艘於2027年度末服役，第二艘於2028年度末服役。

《讀賣新聞》上月中曾報道，防衛省計劃在新建造艦隻上搭載新巡航導彈，使其具備破壞敵方導彈發射基地的「反擊能力」。新彈以陸上自衛隊12式岸基反艦導彈為基礎改良，射程可達1,000公里。《讀賣新聞》之後更進一步透露，新艦還將搭載陸自03式中程地對空導彈（中SAM）的改進型，提升對敵方導彈軌跡的預測能力。

巡洋艦早落伍 受自衛隊內部質疑

不過防衛省計劃建造新型神盾艦的消息一出，立即就引來各方質疑。時事通信社就指出，日本政府目前財政狀況嚴峻，有必要向外界說明新的造艦計劃是否符合成本效益。

此外分析也指出，2萬噸級軍艦實際已經達到巡洋艦級別，然而近年全球最先進的水面作戰艦艇一般都只有1萬噸左右，例如美國最新型神盾驅逐艦「伯克」級便只有9,800噸，現時再建造巡洋艦根本是倒退。時事通訊社亦引述自衛隊相關人士質疑道：「『大和』是在戰時投入大量經費建造的，但完成時『大艦巨炮主義』已經落後於時代了。新艦很可能會與『大和』號落得同一下場。」

「神盾艦」僅5國擁有

與驅逐艦、護衛艦等海軍艦艇名稱不同，「神盾艦」不是一種單獨的艦艇名稱，而是對安裝了美製「神盾」導彈防禦系統的防空型驅逐艦的一種統稱。它還是一種驅逐艦，不過是增加了先進的防空雷達系統。神盾驅逐艦擁有為滿足艦載防空系統需要而開發的先進的艦用飛彈系統，可以有效地防禦敵方同時從四面八方發動的飛彈攻擊，構成一個堅固的防禦盾牌。

神盾艦是美國國家飛彈防禦系統和戰區飛彈防禦系統的組成部分，現在擁有神盾艦的只有美國、日本、西班牙、挪威和韓國5個國家。日本海上自衛隊目前共配備了8艘神盾艦，數量僅次於美國。

陸基神盾反對聲音大　兜轉多年敲定建艦

日本政府之所以決定建造新的大型神盾艦，背後其實有一段故事。2017年，日本政府以防備朝鮮發射彈道導彈等為由，宣布引進兩套美製「陸基神盾」導彈防禦系統，原定部署在本州島南北兩端的山口和秋田縣，2025年服役。日本政府原本希望「陸基神盾」建成後，除了大幅加強日本的反導能力，還能在日本海水域騰出寶貴的神盾護衛艦，用於東海等區內熱點地區。

但在2019年，媒體揭發防衛省在選址問題上出現嚴重紕漏，部署計劃遭到民眾廣泛質疑。2020年6月，新上任的防衛大臣河野太郎最終拍板，停止「陸基神盾」部署計劃，並於同年12月提出替代方案，建造兩艘搭載新雷達的水面艦。就這樣經過接近兩年內部討論，防衛省終於在新年度預算草案中提出建造兩艘新神盾艦。

不過事實上，自從建造新型神盾艦的消息傳出後，這個想法就一直在日本國內受到質疑。一方面是新型神盾艦造價勢必高昂，可能超過「陸基神盾」的成本；另一方面，日本政府原本打算購買「陸基神盾」，就是為了減輕海上自衛隊的負擔，騰出現有神盾艦和人手到其他海域執行任務，但現在反而要海自多操作兩艘大型神盾艦，勢必令海自資源更加緊張，可能影響整體戰力，令整件事變得本末倒置。

防衛省年度預算申請再錄新高

日本財務省前日公布了政府各部門向其遞交的2023財年預算申請總額，其中防衛預算申請額高達5.59萬億日圓（約3,100億港元），創歷史新高，同時還寫入很多金額未定的「事項要求」。

此次防衛省提交的新財年預算申請額較2022財年增加了3.6%。報道說，日本2022財年的最初軍費預算為5.4萬億日圓（約3,000億港元），國內生產總值（GDP）佔比不到1%，但由於執政自民黨主張增加軍費，目標在5年以內將佔比提高至2%以上，因此有觀點認為，2023年度日本的軍費預算將達到6.6萬億日圓（約3,700億港元）。日媒分析說，這是參照首相岸田文雄此前提出的使日本具備「攻擊敵人基地的能力」這一目標而制定的。 

（來源：香港文匯報A19：國際 2022/09/02）