大公報綜合彭博社、《金融時報》、《日本經濟新聞》報道：近年來，中國新能源汽車在全球市場脫穎而出，世界十大電動車電池製造商中更有6家中企。美國意圖縮小在該領域與中國的差距，16日簽署法案修改現有的電動車減稅政策，規定只有在北美組裝且電池原料產自北美的車輛才能享受最高7500美元優惠，圖謀將中國排除在供應鏈之外。有分析指，華府是在「閉門造車」，新政策不切實際，反而會阻礙美國新能源汽車產業發展。
美國總統拜登16日簽署《降低通貨膨脹法案》，向清潔能源和應對氣候變化項目投資3750億美元，包括為電動車、氫燃料車和插電式混合動力車提供稅收抵免。2023年1月1日起，消費者購買全新的新能源車可獲得最高7500美元的稅收抵免，購買二手車可享受最高4000美元優惠。但法案對車輛的組裝地點、電池關鍵原料來源、最高售價等作出嚴格限制。
法案規定，只有在北美完成組裝，且一定比例的鋰、鈷等關鍵電池原料產自北美的車輛可以獲得稅收抵免。2024年之前，這一比例為50%，此後每年增加10%，2028年增至100%。代表全美近98%汽車和輕型貨車產能的汽車創新聯盟表示，目前美國市場上的72種新能源車中，約七成不滿足「在北美組裝」；幾乎沒有一輛車滿足新法案的電池原料規定。
中國電池獨佔鰲頭
汽車創新聯盟行政總裁博澤拉指出，拜登早前提出在2030年之前讓電動車銷量佔全美汽車銷量40%至50%的目標，但新法案與這個目標背道而馳。他直言，美國汽車製造商不可能在一夜之間改變供應鏈。智庫美國行動論壇國際經濟政策研究主管史密斯表示，稅收抵免的初衷是讓消費者買得起電動車，但新法案反而讓電動車的生產成本更高，因為在北美幾乎找不到用於製造電池的關鍵原料。
瑞銀駐首爾分析師布什表示，目前用於製造電池的材料有85%至90%來自中國。以製造電池陽極的石墨為例，中國的天然石墨產能佔全球60%，效果更好的合成石墨產能更佔全球90%。布什指出，美國和歐洲在電池原料方面投資不足，想要改變供應鏈非常困難。
韓國市場機構SNE Research本月公布2022年上半年全球主要電動車電池製造商所佔市場份額，前10名中有6家中企，寧德時代以34.8%的市場佔有率高居榜首，比亞迪位列第三。專家指，汽車製造商一般會提前5至7年規劃供應鏈，很多車企可能已經簽署未來一段時間的電池生產合作協議，例如福特上月剛押下重注，與寧德時代合作生產磷酸鐵鋰電池。若美企要臨時變卦以迎合新法案要求，料將耗費大量時間與資金，最終恐得不償失。
比亞迪銷量躍居全球第二
據《日本經濟新聞》報道，2022年上半年比亞迪純電動車銷量躍居全球第二位，直追Tesla。長城汽車巴西公司對外及政府關係總監本當古表示，面對國際市場上的歐美日傳統車企，比亞迪、長城等中國車企憑藉優秀設計和過硬質量穩紮穩打，在技術水平和產品完成度等方面積累起優勢，中國汽車因此獲得國內外消費者青睞。
雷諾─日產─三菱汽車聯盟的採購組織及電動車平台負責人、雷諾董事菲基表示，整個汽車行業正在經歷電氣化、物聯化、移動化的劇烈變革，中國同行在幾乎所有這些領域的上下游價值鏈都擁有領先技術，「汽車製造商如果想繼續以可持續的方式生產，必須與中國企業一道尋找解決方案。」
經濟不景氣 美芯片商縮減投資
美國總統拜登9日簽署《芯片和科學法案》，向美國半導體產業提供527億美元的補貼，鼓勵芯片製造商在美建廠，擴大生產。但就在同一天，美國最大的存儲芯片製造商美光告訴投資人，市場對芯片的需求正在消退。專家警告，在全球經濟不景氣的背景下，半導體產業正面臨「新冠疫情後遺症」，恐遭遇20年來最嚴重的衰退。
疫情期間的居家辦公、隔離等措施刺激了消費者對電腦等電子設備的需求，半導體企業訂單激增；與此同時，疫情和俄烏衝突等因素擾亂供應鏈，導致芯片供應不足，買家更加爭先恐後下單。直到本季，汽車製造商等芯片客戶仍在抱怨無法及時獲得零部件。然而，各大芯片製造商近期已經感受到市場的轉變。
彭博社16日報道指，美國芯片商英偉達核心業務營收較一年前下滑逾40%。英特爾行政總裁格爾辛格表示，公司收入下跌、前景不佳，今年將放緩招聘，並縮減對新工廠和新設備的投資金額。韓國半導體巨頭三星和SK海力士亦有意縮減投資。
報道指出，芯片製造商正面臨庫存增加、需求萎縮的問題，主要原因是全球經濟增長放緩，消費者減少購買價格高昂的非必需品。花旗集團分析師丹利預計，半導體產業將迎來至少10年以來，甚至可能是20年來最嚴重的衰退。
歐盟批美政策違反世貿規則
美國新出台的電動車減稅政策只向在北美組裝及電池原料產自北美的車輛提供稅收抵免，引起歐盟、韓國、日本等美國盟友強烈不滿。歐盟批評美國的新政策歧視外國生產商，違背了世界貿易組織規則。美媒15日表示，美國貿易代表辦公室對歐盟的批評不以為意。
歐盟委員會發言人費瑞日前表示，歐盟認同稅收抵免對促進新能源汽車發展的重要性，但減稅政策必須公平，美國的做法顯然違背了世貿組織規則。韓國政府亦表示擔憂，並向美方指出新政策可能違反世貿組織規則及韓美自貿協議。
Politico新聞網15日報道指，美國貿易代表辦公室對盟友的批評不以為意。美國貿易代表發言人霍奇回應歐盟說：「拜登政府致力於促進美國電動車製造、基礎設施建設及創新，這有助於我們實現清潔能源目標，降低成本，以及創造就業機會。」
韓國電動車電池製造商LG新能源、三星SDI和SK On計劃在美建廠，但它們高度依賴中國的原材料，包括正負極材料、隔離膜等。有分析指，若這些韓國企業想要符合美國的減稅政策要求，就必須在短時間內在北美找到新的原料供應商，而這絕非易事。
（來源：大公報A24：國際 2022/08/18）
