（大公文匯網 記者 盧靜怡）今日（22日），「2021-2022年度中國自由貿易試驗區制度創新指數」發布會在廣州中山大學舉行。該報告由中山大學自貿區綜合研究院發布。報告顯示，2021年的自貿區制度創新的總體得分，前海、南沙、上海（浦東）在內地54個自貿片區排行前三。中山大學自貿區綜合研究院院長符正平表示，位於粵港澳大灣區的前海與南沙排位依然穩固，居全國前列。而南沙片區更是表現出很強的上升勢頭，與前海自貿區的差距在逐漸縮小。報告顯示，南沙自貿區在貿易便利化、投資自由化項目均排名全國第一。

「總體來說，本年度中國自貿區制度創新基本格局依然比較穩定，但是具體片區指數得分有升有降。其中有疫情影響的原因，但更大程度是片區在努力探索、不斷進步。」符正平說。2021年自貿區制度創新指數排名中，前海和南沙穩步增長，與之相對的是，上海自貿區的排名下降了。符正平解釋稱：「受疫情反覆影響，上海自貿區制度創新步伐相對放緩了，另外，橫琴片區受機構改革與片區遷移等因素影響，近兩年來位次都未上升反而略有下降。」

「南沙自貿區進步非常快，貿易便利化一項中，貨物通關的時間降到20小時以下，貨物出口一小時完成，通關時間降幅達到70%。同時南沙業態非常豐富，汽車平行進口，跨境電商、物流、船舶等整個業態很齊全。」符正平表示，今年6月，國務院印發了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，將讓南沙自貿區制度創新更上一層樓。他認為，《南沙方案》最亮眼的地方在於對南沙物流樞紐的地位進一步提升，明確提出要與香港合作建設國際航運物流中心。這是對南沙地理區位優勢的最大限度放大。依託這些產業園區，南沙還可以做非常多的制度創新。

「現在有大量香港企業、港澳青年聚集在南沙，對於港澳青年的創新創業環境建設，南沙也是做得非常優秀。」符正平表示。對於中國自由貿易試驗區下一階段的制度創新方向，報告認為，以進一步促進要素的高效有序流動來推動貿易新業態的發展。目前粵港澳大灣區三個自貿片區已經在這方面作出探索，例如推動與港澳專業人才職業資格互認等，有力地推動了服務貿易的發展。下一步，自貿區可在建立好風險防範機制的同時，以具體行業應用場景為突破口，保障要素自由流動來逐步消除貿易壁壘。