大公報綜合《紐約時報》、美聯社、CNN報道：第九屆美洲峰會於6月6日至10日在美國洛杉磯舉行。拜登政府原計劃藉此機會重置與拉美的關係，重申美國領導力，但從出席者名單到峰會議題均出現前所未有的混亂，墨西哥、烏拉圭等多國領導人缺席峰會，或派低級代表出席。分析指，美國打着所謂「民主」旗號霸道決定誰出席峰會的做法不得人心，這暴露美國在拉美地區影響力正在下降。

本屆美洲峰會是繼1994年首屆峰會在美國邁阿密舉行後，第二次由美國主辦。在峰會籌辦過程中，華府以所謂「民主價值觀、政治自由、人權紀錄」為由，拒絕邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜三國領導人與會，引發拉美國家不滿，認為美國藉舉辦峰會搞「分裂、霸權、歧視」。

華府在拉美影響力減弱

在峰會舉行前，包括墨西哥總統洛佩斯在內的多名拉美國家領導人此前表示，除非所有拉美國家都受到邀請，否則不會出席。美媒報道，白宮自四月美墨領導人通電話之後，就放出洛佩斯要訪美參加美洲峰會的風聲，近幾周更是派出自己的「親密顧問」、本屆美洲峰會特別顧問、前美國參議員多德加大游說力度，希望洛佩斯可以不要杯葛峰會。

然而，洛佩斯6日正式宣布，他將不會出席此次峰會，由外長埃布拉德代為參加。洛佩斯表示，如果不是所有美洲國家參與，就不能稱為美洲峰會。美國這種「干涉主義」的政策已經延續了幾個世紀，不尊重其他國家，不尊重他們的人民。多個中美洲國家也跟隨墨西哥的腳步，只派出部長級別的代表參會，而不是國家領導人。

CNN指，洛佩斯等數個拉美國家拒絕參加美國主辦的峰會，凸顯華府在這個地區的影響力減弱，在政治方面四分五裂，經濟方面苦苦掙扎。法新社稱，這反映出拉美國家不再像過去一樣，願意無條件跟隨美國的指令。

巴西總統答應出席有條件

白宮周二終於宣布，有23個國家領導人將出席美洲峰會，但媒體指出，墨西哥、薩爾瓦多、洪都拉斯和危地馬拉領導人的缺席令人矚目，因為美國的移民政策需要這些國家的合作。

與此同時，約1.5萬移民組成的「大篷車隊」6日湧向美墨邊境，隊伍蔓延超過50公里。他們攜帶背包、雨傘、食物，還有人推着嬰兒車和輪椅。組織者維拉格蘭表示，這些移民長期生活在貧窮和暴力陰影下，希望敦促參與峰會的國家面對正在發生的問題。

另一方面，美聯社引述巴西官員報道，巴西總統博索納羅雖然答應出席美洲峰會，但他是有條件的，只有拜登允許他進行私人會晤，並避免就兩人之間最具爭議的一些問題與其對峙，他才會出席。巴西將於10月舉行大選，博索納羅目前民調落後於前總統盧拉，他急需改善在選民心中的外交形象。博索納羅不希望在亞馬遜森林砍伐問題上受到任何批評，也不希望在他準備競選另一個任期時，有人對他「質疑巴西選舉制度的可靠性」提出警告，因為美方沒有被授權公開發言。

更令拜登尷尬的是，博索納羅在赴美的前一天，再次讚揚了美國前總統特朗普，並稱「選舉欺詐是美國人在討論的問題，我們不希望這樣的情況發生在巴西」，影射拜登2020年是靠舞弊贏得大選。

各方對議題意見不同

本屆峰會的混亂還體現在會議議題上，美國與拉美各國的期望存在明顯差距。華府日前預告峰會五大重點主題是民主治理、防疫、潔淨能源、遏止全球暖化和數碼轉型，唯獨沒有提及拉美各國最為期盼的貿易和投資議題。半島電視台指出，美國要討論抗疫，將古巴排除在外就很奇怪。古巴是拉美唯一研發疫苗的國家，全國96%的人口完成疫苗接種。最新數據顯示，古巴單日新增新冠確診病例不足70例。

中國外交部發言人趙立堅6日表示，美洲峰會不是「美國峰會」，美方抱持「門羅主義」思維、操弄「民主」議題搞干涉和分裂不得人心。美國作為東道主，應該停止一意孤行和霸道做法。

美國干涉拉美罪行

•19世紀20年代，美國開始向墨西哥得克薩斯州移民，並趁機提出「購買」得州，最終於1846年爆發美墨戰爭。

•1903年，美國強行租借古巴關塔那摩，使之成為美國在海外的第一個軍事基地，並用於關押未經審判的囚犯。

•1910年，美國出兵佔領尼加拉瓜，進行瘋狂剝削和掠奪。

•美國看中海地靠近巴拿馬運河的戰略位置，1915年派兵在太子港登陸，自此佔領海地近20年。

•因美國支持的多米尼加政府被推翻，1916年到1924年，美國直接出兵佔領該國。

•1983年10月，美國以保護僑民為由，入侵格林納達並推翻其政府。戰後，格林納達軍隊被永久解散，並重新加入英聯邦。

•1989年12月，美國以保護僑民、保護民主選舉和打擊販毒的名義，俘虜了當時巴拿馬的事實上最高領導人諾列加，行動過程中造成至少200多名巴拿馬平民死亡。

大公報整理

（來源：大公報A21：國際 2022/06/09）