（大公報 記者 曾敏捷）本港膠袋棄置量持續高企。政府昨日表示，建議優化塑膠購物袋收費計劃，由今年12月31日起，把膠袋徵費由5毫提高至最低1元，並收緊豁免安排，包括取消豁免盛載冰凍或冷凍食品的膠袋徵費；市民購買無包裝食品或外賣，原則上只獲提供一個免費膠袋。
餐飲業界人士預期，修例對日常運作影響不大，豁免亦合理。有環保團體則擔心，部分豁免有灰色地帶，影響成效。
本港自2009年開始，在超市及便利店實施膠袋徵費，6年後擴大至所有零售業界，每個膠袋至少收費5毫。
政府現建議修訂《產品環保責任條例》，優化現行塑膠購物袋收費計劃，每個膠袋徵費提高至最低1元，並取消豁免冷凍食品及非氣密包裝食品的膠袋徵費。
環境保護署早前提交與立法會的文件指出，載於非氣密包裝的生鮮食品，由於包裝已能有效與外在環境分隔，並能避免滲漏或濺溢，故建議取消豁免徵費。
至於沒有載於任何包裝的食品，例如濕街市售賣的無包裝水果、蔬菜、生肉和海鮮，以及用紙局部包好的麵包等，則建議繼續獲豁免徵費，但應限制可免費提供膠袋的數量。至於非氣密包裝的餐飲外賣膠袋，政府建議仍可獲豁免收費。
環保署強調，有關修訂獲通過後，政府會制訂良好作業指引，並預留時間供業界及市民適應新措施。
稻苗飲食學會榮譽會長黃傑龍表示，早前政府諮詢業界時曾解釋，修例建議食肆每單交易可派一個免費膠袋，但若容量不夠，在合理情況下可向食客派發多一個免費膠袋，因此他相信是次立法建議並非針對餐飲業，豁免亦合理。他又稱，為防濫用膠袋，現時大部分酒樓、食肆的外賣盒及膠袋，已設有額外收費。
議員：有市民擔心「一刀切」
環保團體歡迎修例，但擔心部分豁免有灰色地帶，恐影響成效。綠色和平項目主任譚穎琳舉例，免費袋有破損風險可獲豁免，但相關講法頗模糊及主觀，質疑會能否做到減少使用膠袋。
立法會環境事務委員會主席葛珮帆認為，政府曾就優化膠袋收費進行諮詢，爭議不算太大，但亦聽到有市民擔心「一刀切」取消冰凍食品膠袋徵費豁免會帶來不便，受影響業界則期望能循序漸進實施。她認為政府應盡快修訂細節，並做好相關教育宣傳，方能在年底前有序落實。
另外，政府亦建議訂立《產品環保責任（受規管物品）規例》，為實施玻璃飲料容器生產者責任計劃訂明運作細節，包括訂定循環再造徵費的水平，建議每公升0.98元，目標是在2023年首季正式全面實施玻璃飲料容器生產者責任計劃。
話你知|本港每人年均棄564膠袋
疫情下港人大幅增加買外賣次數，環保署最新數字顯示，2020年膠袋棄置量增加至41.8億個，按年上升2.6%，當中約6.2億個是豁免收費的「平口袋」。以全港741萬人口計算，平均每人每年棄置約564個膠袋，即每日棄置約1.54個。假設膠袋用量不變，以此推算，日後每名港人每年平均需交564元膠袋稅。
政府自2009年起推行首階段膠袋徵費，2015年起擴大至所有零售點，商戶派發膠袋須收取至少5毫。2015年數據顯示，當年膠袋棄置量大幅下跌約四分之一，至39.3億個；惟之後連續3年上升，2018年的膠袋棄置量達45億個，至2019年棄置量才回落至40.7億個，但2020年的數字一度反彈，增至41.8億個。
至於在超市普遍使用的平口袋，在現行收費計劃下，基於食物衞生理由而使用膠袋，即用於無包裝或非氣密包裝食品，或冰凍／冷凍食品，可獲豁免收費。環保署估算2020年平口袋棄置量約6.2億個，去年及前年分別估計有6.7億及7.3億個。
（來源：大公報A2：要聞 2022/06/09）
