大公報綜合法新社、路透社、《華爾街日報》報道，第九屆美洲峰會將於6月6日至10日在美國洛杉磯舉行，但美國政府早前聲稱不打算邀請古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉等「不夠民主」國家的領導人參加，引起拉美和加勒比國家強烈不滿。27日，古巴等10國在美洲玻利瓦爾聯盟峰會上發表聯合聲明，譴責美國企圖分裂美洲。西班牙媒體28日披露，阿根廷計劃在美洲峰會期間舉辦「反峰會」，邀請古巴等被美國排擠的國家參加。

由古巴、尼加拉瓜、委內瑞拉等10國組成的美洲玻利瓦爾聯盟（ALBA）27日在古巴首都哈瓦那舉行峰會，與會者譴責美國「出於意識形態和政治動機」，專橫地決定將部分國家排除在美洲峰會之外，造成西半球關係嚴重倒退。

會議通過的聲明批評美國「為服務其霸權利益」而搞排他性會議，企圖在拉美和加勒比地區製造分裂，並強調所有美洲國家應在平等條件下受邀參加美洲峰會，美國無權破壞規則。聲明還批評美國違反聯合國憲章和國際法基本準則，對委內瑞拉和尼加拉瓜採取單邊強制措施，對古巴實施經濟、貿易和金融封鎖。

將拉美視作「扔垃圾的院子」

古巴、尼加拉瓜、委內瑞拉等多國領導人已表態將抵制美國的排他性美洲峰會。委內瑞拉總統馬杜羅27日表示，ALBA峰會是對帝國主義勢力的有力反抗。玻利維亞總統阿塞爾表示，美國可以在洛杉磯搞「朋友之間的聚會」，但不能將之稱為「美洲峰會」。墨西哥總統洛佩斯早前表示，如果美國不邀請全部美洲國家領導人，他將拒絕與會，僅派政府代表參加。

尼加拉瓜總統奧爾特加日前指出，美國對拉美國家毫不尊重，將拉美視作「扔垃圾的院子」，「我們必須為自己贏得尊重，不能乞求美國佬說我們想參加峰會。」他補充說：「不要忘了我們還有拉美和加勒比國家共同體（CELAC）。我們要告訴美國和加拿大，我們擁有強有力的工具，我們也可以召開峰會。」

西班牙媒體28日披露，阿根廷總統費爾南德斯將以CELAC輪值主席國總統的身份召集「反峰會」，與美國主辦的美洲峰會同時同地舉行。CELAC由除了美加之外的全部33個美洲國家組成，阿根廷提出「沒有成員國被排除在外」的口號，計劃邀請古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉等所有成員參加。「反峰會」包括領導人早餐會等活動，將討論美國區別對待美洲國家的行為。

據報道，阿根廷政府表示「反峰會」不會與美洲峰會官方議程重疊。費爾南德斯尚未宣布是否出席美洲峰會。

拜登「民主外交」陷兩難

西班牙《國家報》23日分析指，美國總統拜登本希望藉舉辦美洲峰會重申美國在拉美地區所謂「領導地位」，但由於處理不當，這場峰會已變成一場「外交噩夢」，讓每個人都不高興。

拜登政府近期宣布將放鬆前總統特朗普任期內對古巴和委內瑞拉的部分制裁，包括放寬針對古巴的簽證和匯款限制、撤銷美企與委內瑞拉石油公司合作禁令等。但美媒指出，古巴和委內瑞拉並未因此作出「政治讓步」，向「美式民主」靠攏，導致民主黨內部對拜登頗有怨言。參院外交關係委員會主席、民主黨籍參議員梅嫩德斯發表了兩份聲明，對拜登政府的外交政策表達不滿。

《華爾街日報》26日報道稱，由於擔心影響中期選舉，拜登政府又改變了對古巴等國的「寬容」態度，聲稱制裁政策大體不變，並拒絕邀請「不民主」國家與會，結果引發拉美多國和另一些美國民主黨人抗議。據法新社報道，眾院外交事務委員會主席米克斯等3名民主黨籍眾議員聯名致信拜登，指出孤立部分國家只會損害美國在美洲地區的影響力。

（來源：大公報A20：國際 2022/05/30）