(香港文匯報記者 倪夢璟 、張帆、孔雯瓊、夏微)內地多地出現新增本土病例以及無症狀感染者,國家衞健委近日表示,將堅持「動態清零」總方針不動搖。在上海,已經推動數年的社區網格化管理經驗,在疫情發生時成為快速推進分層防疫的利器。根據官方20日公布的數據,上海於16、17日兩日對重點區域開展了核酸篩查,總計採樣了1,400多萬人次,並完成全部檢測。18、19日又對不同風險級別的街鎮採取差別化處置,2天採樣人數累計達到了2,100多萬人次。香港文匯報記者在採訪中了解到,做到網格化篩查的基礎,是城市日常管理時已經做到社區數據的有效積累。在疫情發生時,根據疫情情況,及其在區域、單位、人群中聚集和分布特點,結合考慮區域內人口密度、社會特徵、經濟活動特點等綜合因素確定具體的篩查方案。
居住在閔行區七寶鎮某小區的李女士,從18日起開啟了為期2日的封閉管理生活,18日上午9時許,社區居委會工作人員與志願者便開始分批通知小區居民前去進行核酸檢測。「我們小區是每兩個單元一起分批去檢測,小區工作人員先通過廣播通知,如果依然有未聽到通知的,工作人員會上門通知。」由於該小區人數較多,為避免人群集聚,居委會早早做好方案,按照樓號依次檢測,每兩棟樓為一批,每20人為一組。李女士表示:「我記得排隊也非常快,大概5分鐘就做好了。」
每戶情況提前登記造冊
不過,由於李女士所在小區臨近虹橋機場,租客較多,如何保障每一戶都應檢盡檢?「我們做好核酸後,還需要憑借核酸證明去登記,2次核酸完成後,還要實名登記領取鎮上的通行證。」李女士說。據該小區工作人員介紹,今年年初,小區已經安排單元樓長挨家挨戶進行了登記,每一戶居住的人數、人員都已登記在冊,疫情發生時,每位居民在進行核酸後都需實名領取出入證。「如果沒有做核酸就不可以領取出入證,沒有領取的人我們會再上門通知要做核酸的,這樣保障每一個居民都做了檢查。」
李女士的封閉管控體驗,正是上海切塊式、網格化篩查的一個縮影,上海通過廣泛的篩查發現潛在傳播風險,阻斷病毒傳播。而在日常社區網格化管理基礎上推動的疫下管理更為靈活,因應疫情變化對相關社區進行實時的網格調整,需要更強的應變處置能力。
上海市新冠肺炎疫情防控專家組成員、復旦大學醫學院副院長吳凡是這樣解釋上海疫情管控時的「切塊式、網格化」管理的:「如果一個街鎮裏出現了零星病例,我們就將下沉一級以網格為單位——大部分網格是居民小區,也有工作單位、商務樓宇等,以此為單位再進行研判,研判後把那些有零星存在陽性的區域、存在風險和潛在傳播風險的再進行核酸篩查,不涉及的居民小區就解封了。另外一種情況,如果陽性比較分散,在整個街鎮都有涉及,流行病學上有一個詞『三間分布』(時間、空間、人間),要分析它在人群當中的特徵、發病時間上的特徵以及區域上的特徵,來研判下一步進一步可能傳播或者已經存在的隱性傳播、潛在傳播的風險和強度。如果陽性很分散,仍然以街鎮為單位,恐怕整個街鎮就得進行第二輪再篩,如果從空間上看,陽性非常聚集,就集中在某幾個網格裏面,經過研判之後認為其他區域風險不大,其他陰性網格裏的小區就可以解封掉。」
「小區已解封!」18日清晨7時不到,上海普陀區萬里街道數個住宅小區的物業先後發布公告,多個兩次全員檢測均為陰性的小區均在核酸報告出來後第一時間解封。「沒有問題的小區第一時間解封了,其他有異常的小區還在持續封鎖中,及早發現問題並解決,這表明這樣的篩查是非常有意義的,我們更加放心了。」萬里街道居民張女士高興地說道。
數據上報助確定核檢情況
張女士表示,每個居民小區都有居委會,並由居委會和居民協商在每棟樓推選一位常駐居民做樓長。每棟樓的每戶居民的實際居住情況,樓長都會協同居委會定期排摸,包括實際居住人數、年齡、工作情況等,會特別關注常住的高齡和有特殊困難的人群,因為涉及到福利發放和租客情況。這些數據日常已經在居委會有存檔,疫情發生後又通過電話跟每戶確認。大致人數統一上報給疾控部門,再確定核酸採集的工作人員數和採集試劑等。
話你知|「網格化」管理
網格化管理是依託統一的城市管理以及數字化的平台,將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格,通過加強對單元網格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。上海市從2005年起試點網格化管理,2013年出台正式的管理辦法,將管理內容從試點時的公共設施、建設規劃、市政道路、交通運輸、市容環衞、環保綠化等城市管理領域擴大至醫療衞生、食品衞生等公共衞生領域。辦法實施後,市建設交通部門將根據實施經驗總結和操作可能,逐步擴大網格化管理的適用領域及其內容範圍。
特稿|志願者送藥上門 居民宅家有「醫」靠
上海疫情反彈突然,一些小區及時進行閉環管理,使得很多病患家庭面臨備藥不足的問題。香港文匯報記者所在的小區13日起開始封控,一些居民為斷藥急得直跺腳,但很快一群群志願者挨家挨戶登記配藥需求,最快當天可以送藥上門。有了「醫」靠,居民們的焦慮情緒迅速被化解。香港文匯報記者不禁感嘆,上海的「溫度」和「速度」即使在病毒搞突襲戰的時候依然保留,一個充滿人情味、和諧的地方,才是人心嚮往的家園。
「心臟病藥,高血壓藥,骨質疏鬆藥,腦梗後遺症藥,張家阿姨,你需要的藥全在這個袋子裏,找零的錢都給你放在病歷卡裏了哦。」深夜,一名志願者身背十幾個袋子,一路小跑地來到一戶居民家,將其中一個裝有10多盒藥的袋子遞給一位居民。
香港文匯報記者詢問了解到,原來她身上背的每個袋子中,都是不同人家需要的藥、病歷卡、社保卡以及買藥找回的錢。「東西不會搞錯的吧?」一些居民見到身背那麼多袋子的志願者,不禁有疑問,但得到的回答非常肯定:「配藥是大事,絕對不會錯。」
需就醫可聯繫志願者及居委會
看來幹防疫工作,除了高效,更需要細緻和嚴謹。每戶人家的藥是萬萬不可以搞混的,病歷卡、社保卡用完也不可以丟失,還有找回來的一把把零零散散的錢,必須清楚記得是誰家的、有多少。除配藥外,居民如有緊急醫療需求,只要看到志願者都可訴說,無論他的分工是什麼,都會及時上報;也可通過電話聯繫居委會。所有就醫方面的信息,迅速匯總後會由專人處理。120也會第一時間上門接病人轉運至指定醫院就診,將患者安置到最適合治療的地方。看病有保障,生活無顧慮,抗疫才更有底氣。
超市配送無接觸 標識門牌便取貨
回憶起被封控的48小時,張女士印象最深的,除了工作人員的兢兢業業,還有社區保障服務的完善。在小區封控後第一時間,原本已經爆單的叮咚、美團、盒馬的買菜平台紛紛顯示無法配送,不少社區菜場和超市起到重要的補充作用。「封閉第一天,農工商超市萬泉路鄰里店的店長就在居民微信群裏通知,可以幫我們送貨,當時一瞬間就被業主們的購物要求刷屏了。」根據張女士提供的聊天紀錄顯示,從牛奶、麵包到新鮮的蔬菜水果,居民的需求多種多樣。彼時,該超市店長用平板車將貨物送到封控小區門口,在不直接與小區居民接觸的情況下,通過志願者的幫助,隔着護欄將物品放置在小區門口,並標識每件物品所屬的門牌號,待居民前來取貨。同時,每一單商品的價格都通過打印好的單據放至購物袋中傳遞給居民,居民回家後再通過微信支付寶轉到農工商收款平台,如此一來,減少了接觸的風險。
居住在上海黃浦區打浦橋街道某小區的毛女士,在經歷了48小時的封閉生活後,因所在區域風險仍需進一步排查,接到了追封通知。儘管有些措手不及,但毛女士與家人都理解並接受了社區的安排。毛女士表示,在封控期間,除了居委會認真負責通知每家每戶進行核酸檢測以外,小區居民還自發建立了臨時檢測群,及時通知核酸檢測。
民眾:感謝居委會提供生活保障
當第一輪48小時封控結束後,毛女士所住地附近出現了中風險地區,或存在風險,為進一步防控,居民需要再經歷48小時封控。「當時是有些哭笑不得,但我們相信我們的防護人員。因為這次加時封控我們都沒有準備,物業和居委會不僅推送配送菜的信息,還會幫忙給有慢性病用藥需求的老人解決藥品問題,為我們的生活提供了保障。」
同樣遭遇「追封」的小凡(化名),則在封閉管理期間感受到了物業的用心與「大白」的辛勞與盡職。「我們小區原本快遞都是送上樓的,現在因為封閉管理,只能放在門口的貨架上。說實話,去取一趟還是有點距離的,並不方便,但物業就特別貼心,專門找了小車把東西送到每棟樓,非常感謝他們的工作。」
