(大公文匯全媒體記者　李斯哲)財政司司長陳茂波將於2月23日發布2022-2023年度財政預算案，在第五波新冠肺炎疫情肆虐下，社會各界都期盼新一份財政預算案富有前瞻性，兼具短期惠民紓困措施，平衡關顧民生、保持公共財政穩健和可持續性的需要，為市民和企業提供及時支援，也為疫後經濟復蘇打好基礎。大公文匯全媒體近期就此訪問多位立法會議員，從多個範疇了解他們對財政預算案的期望與建議。

在「疫苗氣泡」下有條件復業

立法會議員容海恩表示，財政預算案首要是支援受疫情影響的人士和各行各業，而2月15日政府已向財務委員會申請新一輪資助，冀政府能夠做好疫情評估，確保資源能夠支援有需要人士，不但要向失業人士、受影響行業提供支援，亦需要做好長遠的復業規劃。

容海恩續指，現時政府的抗疫方法是限制行業營業，然後給予相應補助，這種做法屬於短期措施，一旦疫情持續更長時間，無論是政府還是失業市民均會感到吃力。因此，政府可以考慮有條件下讓部份行業復業，例如「疫苗氣泡」，讓香港經濟得以慢慢復甦，失業率亦會隨之下跌。長遠而言，政府需要評估未來10年所需要的人力資源，並預留一定撥款和資源協助有需要的市民轉型，以此維持生計。

加強監管培訓更多專業人才

在2020-2021年度的財政預算案中，社會福利經常開始預算，超越了教育開支，首次成為各政策組別的第一位，預算為1056.9億元，佔整體政府經常開支的20.4%，可見社福範疇對於香港經濟民生的重要性。

面對科技革命及人口老化帶來的新挑戰，如何提升社福服務迫在眉睫。容海恩指出，公營長者安老院服務質素良莠不齊已為人詬病多年，而兒童方面則有近日「童樂居」大規模虐兒事件，兩者均反映營運和監察人手不足。她認為，政府應增加撥款，以培訓照顧相關的專業人才，增加從業員人數，減輕從業員壓力，同時加強監察，藉此改善其服務質素。當然，政府亦應同時撥款興建更多安老院、幼童院，增加床位供應，以縮減輪候時間。

檢視福利開支是否用得其所

政府在去年12月要求接受政府津助的社會服務機構要在2022/23年度削減經常性撥款1%，容海恩表示，留意到社福界對有關做法反應頗大，削減1%開支或會導致規模較小的社福機構裁員，影響現職人手的工作量，亦打擊了整個業界的士氣。不過，容海恩坦言，明白政府近兩年財政壓力較大，加上過去數年社福開支不斷攀升，若政府需要開源節流亦可理解。她認為政府應做好業界諮詢，了解業內人士的聲音，更重要是檢視福利開支有否用得其所，以免浪費資源。

不過，政府常年都投入大量資金在社福範疇，但仍難解困苦，弱勢社群的生活質素似乎仍未有顯著提升，不少社會服務輪候時間仍長，甚至逐年有惡化的跡象，前線員工的待遇亦未明顯改善。

容海恩指出，社福機構一直被外界批評其開支大多用於人工，而且有「肥上瘦下」之嫌，即不少社福機構高層薪酬非常高，中低層則薪酬偏低，實際用於社福的開支亦低。「我早前曾翻閱部份社福機構的周年財務報告和最高三層職員薪酬檢討報告，發現當中大多社福機構高層年薪達150萬左右，當然這個數字是高是低，仍得視乎社福機構的規模，但相信可以就此進行研究或檢討，了解有否調整空間，如有沒有必要規定社福機構用於薪酬的開支比率等，讓更多開支能用於相關福利範疇之中。」

增撥資源配合大灣區發展

此外，容海恩還特別關注科技範疇的發展，她很希望政府能夠投放更多資源在配合大灣區發展。她解釋，因為近年國家積極推動大灣區發展，不少香港企業亦有意到大灣區內拓展業務，當中創科相關行業更甚，她期望政府能夠撥款設大灣區中小企平台、專業服務發展平台等，設立實體辦事處作為統一對口單位，提供資訊查詢、申請代辦、進行資格互認等一站式服務安排。