香港中聯辦於今日（23日）在香港會展中心舉辦「香港的民主道路」座談會，香港中聯辦副主任陳冬作主旨發言。陳冬指出，昨天，習近平主席會見赴京述職的林鄭月娥行政長官時發表重要講話，學習領會習近平主席的重要講話精神，結合解讀宣介《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，重溫歷史，廓清現實，遠觀未來，就能夠更加全面準確地理解香港新選制的先進性、優越性，全面準確地認識符合香港實際民主發展的重要性、必然性。以下為全文：

譜寫香港特色民主新篇章

——在「香港的民主發展」座談會上的主旨發言

陳 冬

2021年12月23日

昨天，習近平主席會見赴京述職的林鄭月娥行政長官時指出，在新選舉制度下，選委會選舉和立法會選舉先後舉行，取得了成功。廣大香港同胞當家作主的民主權利得到體現，「愛國者治港」原則得到落實，社會各階層各界別廣泛、均衡參與的政治格局得到確立。實踐證明，新選舉制度符合「一國兩制」原則，符合香港實際，為確保「一國兩制」行穩致遠、確保香港長期繁榮穩定提供了制度支撐，是一套好制度。今天我們在一起，學習領會習近平主席的重要講話精神，結合解讀宣介《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，重溫歷史，廓清現實，遠觀未來，就能夠更加全面準確地理解香港新選制的先進性、優越性，全面準確地認識符合香港實際民主發展的重要性、必然性。藉此機會，我與大家分享幾點體會。

第一，民主發展應當是進步的而不是退步的。「香港的民主從哪裏來」「誰是香港民主真正的創立者」「誰是香港民主的破壞者」，白皮書用詳實的論據雄辯地指出，香港在英國殖民統治之下沒有民主可言，英國直接委任總督管治香港，對華人實行種族歧視，屢次禁止在香港進行民主改革，殖民統治末期又別有用心推進所謂的「政制改革」，他們不但沒有給香港帶來任何真正的民主，反而給香港的民主發展和社會穩定埋下了禍根。香港回歸祖國後，實行「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，開啟了「一國兩制」下香港民主的新紀元。中央推動香港民主發展的立場從未動搖，始終堅定發展民主，真誠實行民主，依法推進民主，特區成立至今已經依法選舉產生了四任行政長官和七屆立法會，香港居民的政治參與渠道和空間大大拓展，享有的民主權利和自由得到有效保障。

可是，反中亂港勢力及其背後的外部敵對勢力對香港民主發展的干擾破壞從未停止。就在這次立法會選舉期間，他們處心積慮煽動「杯葛」選舉，嚴重踐踏港人民主權利;拚湊所謂的「民主峰會」，拋出「香港問題半年報告」，企圖干擾破壞立法會選舉。而後，又炮製所謂「香港自治法案報告」，糾集「五眼聯盟」、七國集團外長發表所謂聲明，抹黑詆譭香港國安法和新選舉制度，粗暴干涉中國內政和香港事務。一些反中亂港分子，甘做西方勢力的「馬前卒」，甘做民主進程的「絆腳石」，恨不得重新回到殖民時期，四處乞求「洋主子」插手，公然干擾破壞立法會選舉。事實再次證明，反中亂港分子及其背後的外部敵對勢力才是阻礙香港民主向前發展的罪魁禍首。

第二，民主本質應當是優質的而不是劣質的。長期以來，反中亂港勢力利用選舉制度漏洞，在立法會、區議會選舉中製造亂象，候選人相互抹黑中傷，選舉氣氛越來越泛政治化、極端化。這些人進入特區管治架構後，肆無忌憚挑戰「一國兩制」原則底線，危害國家安全、干擾特區政府依法施政、妨礙香港居民行使民主權利，香港局勢一度出現嚴峻局面。反中亂港勢力長期衝擊憲制秩序、危害國家安全，給香港帶來的是什麼?是政治亂象，是社會的內耗與撕裂。反中亂港勢力不斷破壞法治根基、製造社會仇恨，給香港帶來的是什麼?是街頭暴力、黑色恐怖，是無辜市民被害，讓「東方之珠」蒙塵。反中亂港勢力蓄意妨礙政府施政、拖累經濟民生，給香港帶來的是什麼?是經濟「攬炒」、民生困頓，是立法會癱瘓、區議會異化。反中亂港勢力歪曲民主內涵、阻撓民主進程，給香港帶來的是什麼?是衝擊選舉秩序、破壞選舉公平，讓香港民主蒙羞。最終導致社會失序、經濟失衡、管治失效，這樣的民主毋庸置疑是劣質民主，是被扭曲的民主，是我們必須堅決拒絕和反對的異化民主。

剛剛結束的立法會選舉，是香港走向優質民主的生動實踐。從過程看，153名候選人背景多元，不少人來自基層，這是香港前所未有的;全部90個席位都有競爭，沒有任何人自動當選，這也是從未有過的。從結果看，新當選議員「五光十色」，各階層、各界別、各方面均有代表，最大民意得到彰顯，多方利益得到兼顧。在新選制下，選舉消除了泛政治化的無謂紛爭和社會內耗，公平之爭、良性之爭、君子之爭成為選舉的主基調，比專長、比政綱、比理念、比擔當、比貢獻，讓選舉回歸理性，讓選舉回歸初心，讓選舉真正為香港居民謀實惠、謀福祉，形成實質民主、優質民主的成功範本，展現「一國兩制」下香港特色民主的強大活力。

第三，民主效能應當是管用的而不是裝飾的。民主不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。香港要的是有利發展、有益民眾的管用民主，而不是弄騷作秀、「掛羊頭賣狗肉」的表面民主;要的是人民當家作主的真實民主，而不是綁架民意、拖累民生的虛假民主。一段時間以來，反中亂港分子把「民主」演變成抽象空洞的政治話術，一些人進入立法會後不是想方設法為民服務，而是窮盡手段「拉布」作梗，阻撓特區政府施政，一些本可惠及廣大市民的民生法案不能及時通過。一而再、再而三地阻礙深層次矛盾和問題的解決，一而再、再而三地耽誤香港的發展進步。

這次立法會選舉，告別了多年以來參選人打「口水仗」和無謂的政治爭拗。153名候選人在競選過程中，始終聚焦市民普遍關注的就業、住房、教育、醫療、養老等經濟發展和民生福祉問題，爭取選民支持，得到積極回應。百萬選民冒着寒冷天氣，走出家門，投下信任一票。一位香港市民在接受採訪時說，「我投票是為了選擇一些讓香港變得更好的人，我只是希望和平和穩定，有好的生活」。這朴實的話語，真正反映了香港民眾的心聲。眾所周知，這次立法會選舉是在外部勢力持續干擾破壞下、在反中亂港分子煽動「杯葛」抵制下、在新冠疫情影響下舉行的，有反中亂港分子曾叫囂「必須不顧一切拉低投票率」，135萬市民用行動給了他們一記響亮的耳光和有力的回擊。

第四，民主形式應當是多樣的而不是單一的。實現民主有多種方式，不可能千篇一律。用一把尺子量民主，本身就是不民主。反中亂港分子認為，民主就是西式的民主。豈不知，美西方的民主道路，早已呈現自由透支、權力遊戲、選舉操弄、否決對抗、寡頭統治等諸多亂象。更何況，美西方國家不斷將民主工具化，蠻橫對外輸出所謂「民主」，肆意策劃顏色革命，煽動社會動亂。看看那些被強行「推銷」美式民主的國家和地區，真正的民主、自由、人權不見蹤跡，持久混亂、發展停滯和人道主義災難卻隨處可見。法國一家媒體一針見血指出，「民主」在美國手中早已成為對異見國家的「大規模殺傷性武器」。相關機構在53個國家5萬多民眾中進行的「2021民主認知指數」調查顯示，44%的人認為美國才是民主的首要威脅。美國和西方反華勢力在香港民主發展上指手畫腳、橫加干預，是真的希望香港有民主嗎?他們想要的就是用民主的幌子搞亂香港，使香港成為對中國內地滲透破壞的橋頭堡。

香港是直轄於中央人民政府的一個特別行政區，這一憲制地位和實際情況，決定了其政治體制的基本屬性是一種地方政治體制，其民主制度不應照搬任何其他地方的模式，必須按照「一國兩制」方針、憲法和基本法，切合香港實際，探索具有香港特色的民主發展道路。我來香港工作這五年，一個很大的不解是，香港部分人簡單用「二分法」，劃分所謂「民主派」和「建制派」，非黑即白，非此即彼。更奇怪的是，反對政府、對抗國家、攻擊中央倒成了「民主派」，這是細節中的魔鬼、話語裏的騙術、處心積慮的謊言，是對民主的歪曲和褻瀆。中央不僅創造性地提出了「一國兩制」偉大構想，創造性地建立了符合「一國兩制」方針和香港實際情況的民主制度，還制定了保障、規劃香港特別行政區民主制度的有關法律，並在具體實踐中真心誠意地推出時間表和路線圖，堅定不移地支持香港民主向前發展。歷史事實證明，中央才是香港特別行政區民主制度的設計者、創立者、維護者和推進者。

只有符合自身實際、能夠解決自身問題的民主才是好民主。新選制下立法會選舉的成功實踐，充分證明好的民主，應凝聚社會共識，而不是造成社會撕裂和衝突;應維護社會公平正義，而不是導致社會階層和利益固化;應保持社會穩定有序，而不是帶來混亂和動盪;應讓社會充滿向美向善向上的正能量，而不是充斥假惡醜的負能量。這讓我們更加堅定香港民主發展的底氣和信心，再次確認香港特色民主這雙「鞋子」是合腳的、舒適的，香港所走的民主之路是光明正道、康庄大道。

各位嘉賓，各位朋友，再過幾天，我們將跨入2022年。今天的香港，由亂到治的局面不斷鞏固，局勢不斷向好發展，正呈現出一幅全新的氣象，昭示着香港更加美好的明天。

最後，祝大家新年快樂、家庭幸福、萬事順意!

謝謝大家!