大公報記者 曾敏捷：下周三出爐的施政報告將提及新界北整全發展規劃。消息透露，提高新界北新發展區地積比率可望納入議程。有智庫組織提出，擴大新界北部現有發展區範圍，劃出九大潛在發展區，可望提供額外逾3000公頃的可發展用地，打造香港新經濟中心。

有專家建議，可透過提高新田／落馬洲發展樞紐內的住宅土地比例，並把地積比率增至六倍，增加住宅單位供應數量，滿足市民住房需求。

新界北現有六個主要新發展區項目，佔地逾2400公頃，是未來發展用地的主要來源。行政長官林鄭月娥早前預告，將整全檢視新界北部發展，抓緊前海發展機遇，而現時並非位於發展區的用地，也會一併處理。

團結香港基金提出在新界發展九個新發展區，包括擴充政府已規劃的四個新發展區，形成洪水橋擴展區、錦田南擴展區、古洞北擴展區、新界北擴展區；另外五個新發展區涵蓋元朗東南、北環線走廊、古洞南及粉嶺南、錦田北、林村，料共可創造逾3000公頃用地。

團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺表示，基金會建議把整個新界劃為三大主題區域，包括位於新界西北的「現代物流及商業圈」、新界北的「文化及科技走廊」、新界中部的「樂活與休憩空間」。

洪水橋成接通灣區門戶

「建議的主題不是要推翻現有發展規劃，而是因應最新發展，把握機遇。」葉文祺舉例，洪水橋本來規劃作「區域經濟及文娛樞紐」，隨着深圳前海合作區擴區擴容，洪水橋作為最接近前海的發展區，可望成為接通大灣區的門戶，而擬議的洪水橋擴展區可進一步支持洪水橋成為區域性經濟中心，作為現代物流及商業發展。

至於新界北部，政府已在河套、古洞北及香園圍預留土地，興建創科園及工業邨等設施，深圳亦預備在皇崗福田一帶發展深港科創合作區，政府應把握兩地發展機遇，以及大灣區和國家「十四五」規劃的政策支持，打造「文化及科技走廊」。

「新界北不但可以做大啲，還可以做密啲。」香港測量師學會規劃及發展組兼房屋政策小組主席林家輝指出，未來十年，本港房屋供應非常倚靠新界北的新發展區，開發新市鎮需時，政府應考慮適當增加新發展區的住宅土地比例，並提高地積比率，務求大幅增加住宅供應量。

新田地積比升至六倍

林家輝舉例，新田／落馬洲發展樞紐佔地約320公頃，純住宅用地只佔約10%，僅約33公頃，地積比率普遍只有3.6至3.7倍，即使連同商住地、鄉村式發展用地計算，總住宅供應也只有約3.1萬伙。反觀休憩用地、綠化地帶共佔總土地面積約29%。他認為，擬議的北環線在新田／落馬洲有新田站，區內住宅發展地積比率有條件提升至五或六倍。

林家輝又說，河套區儼如孤島，「交通接駁同生活配套都唔得」，政府應重新規劃，包括皇崗口岸重建後，釋出20公頃落馬洲邊境管制站用地，以及河套周邊濕地，可發展人才公寓等配套，支援河套創科產業發展，並加強交通接駁。

盡快完善交通及基建配套

「整全的規劃除了地塊相連，還要有整全的規劃藍圖，包括駁通不同地塊的交通基建。」團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺表示，隨着前海擴容，現時更有迫切需要優化新界北部的規劃及基建，他認為「每條鐵路都應該盡快展開研究」。

團結香港基金建議政府透過「基建先行」政策，釋放新界發展潛力。鐵路方面，基金會提議，興建駁通香港與前海的跨境鐵路，同時延伸北環線，分別接駁到東面的蓮塘／香園圍口岸，以及北面的皇崗口岸；道路方面，建議興建新的南北走廊和東西走廊，縱向紓緩現時非常擠塞的新界東北幹道，橫向貫通主要新發展區，接駁跨境口岸。

對於有消息傳出，施政報告會提出研究接駁洪水橋的跨境鐵路，葉文祺認為，有兩個可行方案，一是重啟港深西部快速軌道研究；二是興建接駁洪水橋與深圳灣的鐵路，駁入深圳地鐵13號線。

他分析，快速軌道可直駁前海，但預料時間較長、造價較高、要克服的技術困難更多；接駁深圳灣方案則可較快實現，兩方案甚至可以並行，進一步完善港深跨境交通基建。