（大公報記者 馮瀚林、義昊）本地疫情已經累積28天清零，但持續一年多來的疫情早已重挫旅遊業。港區全國人大代表、香港中國旅行社榮譽董事長盧瑞安接受《大公報》專訪時指出，「有危也有機」，疫情帶來衝擊的同時，也揭示了香港旅遊業本身在結構、管理、行政、配套上存在的問題，建議特區政府應該從頂層設計着手，成立專責旅遊部門，同時要多元化發展，不能只靠購物及主題樂園。

盧瑞安強調，更重要的是重整待客之道，「政府要好重視，要告訴市民不要歧視遊客，來這裏的個個都是客，我覺得做好這方面好重要。」

盧瑞安投身旅遊業50多年，對於本港旅業現時的境況是百般滋味在心頭。2019年起受黑暴影響，訪港旅客已經下跌，2020年再遭疫情夾擊，「未有見過這樣的情況。不要說海外，內地旅客都來不到。香港的旅遊業已經停頓，是冰封。在這樣的情況下，旅遊行業無旅客來，香港人又不能外出，這個情況下是停頓。」

欠協調機制難解決問題

根據入境事務處的資料顯示，今年三月的訪港旅客只有1.6萬人，比起去年同期下跌99%，情況慘不忍睹。因為疫情而陷入冰封狀態接近一年半，對旅遊界而言當然是重大危機；不過，盧瑞安認為「有危也有機」，他建議特區政府應該審視並改善旅遊界積存已久的問題，成立專門部門，統籌旅遊相關事宜，正如國家也有文化和旅遊部。

盧瑞安舉例指，業界希望商討通關，商經局指通關涉及內地，需要問政制及內地事務局；通關又涉及交通，需要問運房局；但有關部門又回應指通關最重要都是因應疫情，結果又需要問食衞局，基本上協調就很困難。此外，旅遊涉及的層面廣泛，包括航空、零售、酒店等，所以需要更宏觀的統籌策劃，需要創新思維，需要專責部門。「召集了很多人開會，但問題都無法解決，這樣有甚麼意思呢？所以要成立專責部門。」

盧瑞安說，從管治架構方面分析，旅遊業的問題就是政出多門，欠缺協調機制。公務員都是按本子辦事，而旅遊事務專員只是D6級的官職，其他部門的首長又怎會聽從這樣級別的官員吩咐呢？成立專責部門，就是要做到有權有責，「現在的問題不是大家不做事，而是不知怎樣做，或者不知道是不是我來做，這個就是政府裏面目前的情況。」

待客之道有改善空間

盧瑞安又提到，除了行政方面之外，香港在硬件方面亦要乘機改善，不能把旅遊與民生混在一起，例如土瓜灣塞車問題，土瓜灣街坊覺得困擾，旅客亦貼錢買難受。另外，香港不是只得購物，應該要多元化發展，例如要多舉辦博物館專線、特色郊遊路線等，「單靠購物根本無特色，租又貴，有什麼服務可言？海南都有免稅區，為何內地客要來香港呢？」

另一個問題是待客之道，盧瑞安說：「為何香港人喜歡到日本？因為日本人服務真的很到位，香港人在對待旅客方面尚有改善空間。經過疫情之後仍然不改，根本無運行。」盧瑞安寄語，提升待客之道是全民教育，只有全球旅客都來香港，才是真真正正的國際城市。所以旅遊不單是行政方面，還要自我提升，包括市民質素和不能政治化。