大公報報道，3日，人民日報發表署名文章《人民的信心和支持就是我們國家奮進的力量——習近平總書記擘劃「十四五」發展綜述》。文章指，「十四五」規劃建議稿是在習近平總書記親自領導下完成的，字裏行間凝結着總書記的心血，凝聚着全黨全社會的智慧，承載着億萬人民的重託。文章還援引習近平對「十四五」規劃編製工作網上意見徵求活動作出的重要指示：「人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標，人民的信心和支持就是我們國家奮進的力量。」

我們有堅強決心、堅定意志、堅實國力應對挑戰，有足夠的底氣、能力、智慧戰勝各種風險考驗，任何國家任何人都不能阻擋中華民族實現偉大復興的歷史步伐。

2020年10月26日上午，黨的十九屆五中全會開幕，習近平受中央政治局委託作工作報告，並就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》起草的有關情況向全會作說明。文章指，這份具有深遠歷史意義的文件，是在習近平親自領導下完成的。全文2萬餘字的建議稿，字裏行間凝結着總書記的心血，凝聚着全黨全社會的智慧，承載着億萬人民的重託。

「人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標，人民的信心和支持就是我們國家奮進的力量。」習近平對「十四五」規劃編製工作網上意見徵求活動作出重要指示。文章指出，發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。人民，始終是總書記最深的牽掛；人民，始終是我們黨執政的最大底氣！

闡明中國發展面臨的大局

文章說，善弈者謀勢，善治者謀全局。站在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上，謀劃未來5年和更長時期經濟社會發展工作，不能不正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，不能不深刻洞察我們的發展環境發生的變化。「當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。」習近平以馬克思主義政治家、戰略家的宏闊視野和非凡氣魄，作出這一事關全局、影響深遠的重大判斷。

「當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環境日趨複雜，經濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護主義盛行，我們必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求我國發展。我國已進入高質量發展階段，經濟發展前景向好，同時發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有許多短板弱項。」2020年9月17日，在湖南長沙主持召開基層代表座談會時，習近平從國際國內兩個方面清晰闡明中國發展面臨的大局和大勢。

文章提到，怎樣應對前進道路上的困難和挑戰、阻力和變數？「彩虹和風雨共生，機遇和挑戰並存，這是亙古不變的辯證法則。」2020年9月8日，習近平在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出，我們黨建黨近百年、新中國成立70多年、改革開放40多年的歷史，從來都不是一帆風順的。志不求易者成，事不避難者進。「我們要辯證認識和把握國內外大勢，加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，善於在危機中育新機、於變局中開新局。」

2020年10月26日，習近平總書記就「十四五」規劃《建議》向全會作說明時指出：「我國有獨特的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢，經濟社會發展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫『兩大奇跡』新篇章。」危機並存、危中有機、危可轉機，準確識變、科學應變、主動求變──這就是我們面對困難和挑戰的鮮明態度，也是我們面向未來的堅定抉擇！

戰略部署|貫徹新發展理念 打造雙循環格局

文章指出，實現什麼樣的發展、怎樣實現發展，這是我們黨領導人民治國理政需要回答好的重大問題。2015年10月，習近平在黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

這五大發展理念，是「十三五」乃至更長時期中國發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現，也是改革開放以來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。

在擘劃「十四五」發展過程中，在一次次國內考察途中，在一場場的座談會上，習近平都強調了貫徹新發展理念的問題。2020年10月26日，習近平就「十四五」規劃《建議》向全會作說明時指，「綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發展理念，對『十四五』時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。」

文章指出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是「十四五」規劃《建議》提出的一項關係中國發展全局的重大戰略任務。2020年4月10日，習近平在中央財經委員會第七次會議上指出，擴大內需和擴大開放並不矛盾。國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利於構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利於形成參與國際競爭和合作新優勢。這是習近平首次提出構建新發展格局的重要思想。

集思廣益|問計於民齊獻策 闊步邁向新征程

「這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。」2020年10月26日，習近平就「十四五」規劃《建議》向全會作說明時指出，「我就『十四五』規劃編製明確提出一系列要求，強調要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為『十四五』規劃建言獻策。」建議稿起草期間，習近平先後3次主持召開中共中央政治局常委會會議、2次主持召開中共中央政治局會議審議建議送審稿。

去年8月16日-29日，「十四五」規劃編製工作開展網上徵求意見。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，有關方面從中整理出1000餘條建議。網民們的建議得到起草組同志高度重視。經過統籌考慮，「十四五」規劃《建議》將「實施積極應對人口老齡化國家戰略」單列出來。同時，網民建議的「互助性養老」模式也正式寫入文件。文件起草組逐條分析各方面意見和建議，覆蓋各方面意見和建議546條，反饋意見的吸收率達21.88%。「這是我國黨內民主和社會主義民主的生動實踐。」

習近平說，「好的方針政策和發展規劃都應該順應人民意願、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去。」文章指，一次次坦率深入的交流，一次次氣氛熱烈的互動，一句句溫暖人心的話語，彰顯了總書記求真務實的政治品格、平易近人的領袖風采、真摯深厚的人民情懷，也凝聚起億萬人民堅定不移跟黨走、闊步邁上新征程的信心和力量！

以民為本/發展成果全民享 補齊短板共富裕

文章說，「十四五」起步之年，恰逢中國共產黨百年華誕。黨的十九屆五中全會前，總書記一次次到各地考察。總書記擘劃着「十四五」中國發展的「大棋局」，也惦念着如何讓人民過上更加美好幸福的生活。

「謀劃『十四五』時期發展，要堅持發展為了人民、發展成果由人民共享，努力在推動高質量發展過程中辦好各項民生事業、補齊民生領域短板。要更加聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題，採取更有針對性的措施，一件一件抓落實，一年接着一年幹，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。」總書記指出。

「十四五」規劃《建議》在到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標中提出「全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展」，在改善人民生活品質這部分中突出強調「扎實推動共同富裕」，提出一些重要要求和重大舉措。「這樣表述，在黨的全會文件中還是第一次，既指明了前進方向和奮鬥目標，也是實事求是、符合發展規律的，兼顧了需要和可能，有利於在工作中積極穩妥把握，在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。」習近平在就「十四五」規劃《建議》向全會作說明時指出。

文章說，人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。「十四五」已經起步，新征程已經開啟。我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，我們又將朝着共同富裕的目標邁進，這是一段新的長征。