文/馮煒光

當2月22日香港政壇聚焦國務院港澳辦主任夏寶龍的首次公開發言時，特區政府最大的「執政黨」—AO黨公然逆夏主任的「肩負重要管治責任」治港者的「更高要求」，擢升了在黑暴期間被指為放任黑暴滿街文宣的劉利群署長，讓她升任食衞局常任秘書長，官至AO最高位列——首長第8級（D8），月薪30萬港元，2月23日生效。更諷刺的是，公務員事務局局長聶德權在擢升劉利群的新聞稿中說：「劉利群為資深政務主任，具備出色領導和管理才能，有信心她能夠提供專業高效的服務。」

聶局長、劉秘書長都是筆者在香港大學時的同學，他們在回歸前加入了政府，受當時的英殖民地者教導如何治港，今天終於成為了治港的重要一員。然而香港已回歸24年，快到了「五十年不變」的一半了，肩負重要管治責任的官員（包括AO出身的局長和仍屬AO的秘書長）必須做個符合「更高要求」的治港者了。

夏主任在2月22日的講話提出4個條件，其中第二條是：「堅持原則、敢於擔當。在涉及國家主權、安全、發展利益和香港長期繁榮穩定的重大原則問題上，掌握特別行政區管治權的人必須勇敢站出來，站在最前列，把維護『一國兩制』作為最高責任，同那些挑戰『一國兩制』原則、破壞『一國兩制』實踐的行徑進行堅決鬥爭。」

把夏主任這個要求和劉秘書長在食環署署長任上滿街黑暴文宣卻不清理的表現對照，大家的結論很清楚：「不及格！」但在「一國兩制」下，聶德權局長「睬你都傻」，把劉署長擢升了。敢問聶局長，你這樣做符合「愛國者治港的更高要求」嗎？聶局長，你心目中還有中央政府嗎？

去年4月13日，當國務院港澳辦及中聯辦（「兩辦」）首次就港局發表聲明時，當時仍在內地及政制事務局局長任上的聶局長便擺了大烏龍，對兩辦是否有權監督香港事務，一晚上連發3次聲明，最後才擺正態度。怎知當了公務員或曰AO黨的「事頭」後，今次又擢升了令愛國愛港人士深感不滿的劉署長。

為了更好的貫徹「愛國者治港」的更高要求，為了讓兩辦能真正肩負監督之責，筆者建議：

1）700多名政務主任（Administrative Officer, AO）的人事檔案（Profile）必須呈交兩辦對口負責單位，好讓兩辦能清楚掌握這批治港者的背景和往績。

2）日後凡是AO的擢升，必須由兩辦副署同意兼由駐港國安公署審查過其背景及往績。由最初一級的政務主任，一直擢升至首長第8級（D8），都必須有兩辦副署首肯方可擢升及公開宣布。尤其是由D4這門檻向上升的，更必須是符合「更高要求的愛國者」，因為之後是D6和D8，而現D6和D8這兩個級別的在職人數不夠35人，但已分踞了政府各政策局秘書長及處長這些要津，可說是精英中的精英（如果尚算是精英的話）。近日空降港台的新處長也是AO，便是另一例子。

今次劉利群獲擢升事件給了其他逾700位D4以下的政務主任一個很惡劣的範例，原來「放縱黑暴才會有官升」的。因是之故，兩辦的副署制度，十分迫切，甚至較今年稍後才舉行的選舉更迫切，更切中要害。

當然AO黨不是吃素的，他們一定有很多理由反對上述建議，甚至「放風」讓黃媒來反對兩辦插手。這裏筆者和大家分享一個小故事：當年筆者出任新聞統籌專員，下屬中有一名AO，筆者本擬調這位同事的人事檔案閱覽（總要知道自己在帶什麼人吧），但在AO出身的特首辦主任及仍屬AO的特首辦秘書長操弄下，筆者這個要求被駁回，而且不給理由。筆者在政府服務3年半，除了自己直屬行政秘書的人事檔案外，手下所有由新聞處借調到特首辦的新聞官的人事檔案，筆者從未能批閱（即既不給看，也不給作年度評語，刻意令筆者成為無兵司令，只能自己單幹）。AO黨以至公務員體系如何「保護」自己，不肯按制度讓非AO/公務員出身的上級作有效管理，可見一斑。當然，兩辦是代表中央的，倘若兩辦堅持，AO黨又會如何扭盡六壬頑抗，筆者拭目以待。