文/蘇 虹

當地時間2月4日，美國總統拜登在國務院發表上任後的首次外交政策講話。他在演講中稱中國是美國「最嚴峻的競爭者」，表示美國將在人權、知識產權和全球治理方面回應所謂中國咄咄逼人的態勢，並稱願意在符合美國利益的情況下與北京合作。顯然，拜登「合作」的前提是「符合美國利益」。但是，只有中美相互尊重合作共贏，中美關係才能健康穩定向前發展。

消除對中國的政治偏見

拜登上任後的首次外交政策講話選擇在美國國務院。他在講話中稱，美國「將直接應對我們最嚴峻的競爭者中國對我們的繁榮、安全和民主價值觀構成的挑戰。」聲稱，「我們將直面中國的經濟惡行，反制其咄咄逼人、脅迫性的行為，頂回中國對人權、知識產權和全球治理的攻擊。」拜登還表示，「但是我們做好了準備，在符合美國利益時與北京共事。」

特朗普時代中美關係急劇降溫，除特朗普的民粹主義原因外，美國國內政治勢力對中國的政治偏見也是重要原因。拜登也不例外。前不久拜登在接受美國有線電視新聞網採訪時表示，中國必須按「國際準則」行事，並稱他的目標是「向中國徹底表明，如果你按國際準則行事，那麼我們就與你玩，否則我們就不玩。」

其實，不按「國際準則」行事的恰恰是美國。且不說特朗普動輒「退群」，此前的美國多任總統對別國的所謂「制裁」，甚至發動戰爭，有幾次是按「國際準則」行事的？因此，改善中美關係，美國新政府「與北京合作」首先要消除政治偏見。

特朗普對中國發動的貿易戰，其實是「傷人一萬自損八千」，美國的關稅「大棒」政策正在讓美國國家信用不斷喪失，由於加徵關稅後美國商品價格逐漸上漲，美國進口商和消費者承擔成本的後果是，美國企業的盈利預期逐漸變差，投資者信心逐漸受到侵蝕。

正因為如此，英國《金融時報》認為，拜登上台會扭轉中美供應鏈「脫鈎」的狀況，俄羅斯《專家》周刊網站刊文認為「拜登準備結束對華貿易戰」。但美國《華盛頓郵報》網站去年11月26日刊文認為「拜登將只是把特朗普的對華政策改頭換面而非改弦易轍。」

拜登表示「將直面中國的經濟惡行，反制其咄咄逼人、脅迫性的行為，頂回中國對人權、知識產權和全球治理的攻擊。」這番話顯然與民主黨上屆政府對華認知相去甚遠。難怪貿易代表戴琪此前認為，「特朗普政府在貿易政策方面並不是完全錯誤」，並主張美國必須非常清楚地認識到「中國挑戰」的性質。這說明拜登團隊在結束對華貿易戰問題上，特朗普的民粹主義執政已給美國的對華思維打上了深刻烙印。

儘管徹底平息恐非易事，但結束中美貿易爭端，這才「符合美國利益」。

特朗普執政期間尤其在後期，不斷打「台灣牌」，制定涉台法案，高官相繼訪台，加大對台軍售力度，不斷給兩岸和平發展製造障礙。在美新財年國防授權法案草案中，提出多項支持台灣的措施，包括「威懾中國新工具」的涉台軍售、美台建立醫療安全夥伴關係、保障台灣民眾在國際金融組織公平僱用權利等。

必須放棄零和博弈思維

當地時間2月3日，美國國務院發言人普萊斯在例行記者會上被問及是否仍支持一個中國政策，他表示美國的政策並未改變。而在2月4日，美「麥凱恩」號導彈驅逐艦穿航台灣海峽並公開炒作。美國此舉實際上是其「混合操控」台海局勢的故伎重演，蓄意製造緊張因素、干擾地區和平穩定。

而在1月23日，美國國務院曾以普萊斯的名義發布新聞稿，要求大陸停止對台所謂軍事、外交與經濟「施壓」，並與台灣所謂「民選代表」進行有意義對話。聲明還稱，美國將恪守中美三個聯合公報、所謂「與台灣關係法」與對台「六項保證」所概述的長期承諾，並將持續協助台灣維持足夠的自我防衛能力。

美國政府之所以「混合操控」台海局勢，蓄意製造緊張因素、干擾地區和平穩定，說到底還是在打「台灣牌」，以謀取美國的最大利益。這種零和博弈的思維本身就是錯誤的。推動中美關係健康穩定發展，需要中美雙方共同秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，這樣方可推動中美關係健康穩定向前發展。

作者為上海大學文學院兼職教授、博士