文/馮煒光

11月17日上午，國務院港澳辧常務副主任張曉明應邀在基本法頒布30周年法律高峰論壇上以視頻方式致辭。張曉明今次的講話值得各方（特區政府、建制派以至攬炒派）細讀。簡而言之，張曉明講話有下面3個重點：

一、立規明矩，日後所有公職都必須效忠國家和基本法。不會再容許「反中亂港者身居廟堂之上，肆意攻擊國家，邀請外國制裁」的情況。張曉明說：「在香港社會崇尚的民主、自由、人權等核心價值之前，應當加上『愛國』一詞」，這句話擲地有聲，正氣弘揚。全世界不論何種政體，愛國一定是首要的。因為政體需要一個載體，這便是國家。香港攬炒派蠱惑港人，把「西方民主」描繪成不用講「國家」的烏托邦，其實是刻意誤導，暗圖「港獨」。所有「西方民主」都會把國家利益凌駕一切。不信，看看斯諾登，當他踐行美國憲法所倡議的價值時，美國政府便以「國家安全」名義全球通緝他。可見，美國政府親身示範,美國國家安全凌駕一切價值。

張曉明在講話中肯定了特區政府要求公務員宣誓，但有一個很重要的細節，張曉明宜垂注，這也是政務主任們最喜用的搪塞中央的技巧,表面上風風火火，但只限於新入職的。而掌握各政策局實權及財權的常任秘書長們（全部是政務主任，享受高級公務員薪津）卻完全不用宣誓效忠國家及基本法。在「港人治港」實際上是「港官治港」的今天，這顯然是不理想的。

此外，香港逾400位區議員又如何？筆者早在一年前區選結束後便已撰文要求全體區議員必須宣誓效忠國家。當時更遭「黃營」狂轟，甚至在社交媒體「問候」我母親。今天張曉明立矩明規，筆者期待特區政府依法要求全體區議員宣誓效忠國家，否則便依法DQ，看看一眾「黃營」區議員又會否集體辭職？若真如此，最傷的一定是攬炒派，因為如何養活這批「四體不勤、五穀不分」的「小黃人」？不信，看看中西區議會主席鄭麗琼獲悉法院判刑後能保住議席的如釋重負！

二、司法必須改革，殿堂級的法官烈顯倫早在今年9月3日便已撰文提議司法改革。張曉明說：「這樣的『局中人』的理性聲音值得全社會特別是司法法律界重視。即使在西方國家，司法制度也在與時俱進不斷改革，這並不影響司法獨立。」

我們不妨翻看烈官的原文。烈官文章的中文標題是《是時候緊急改革了！》，其對香港「司法改革」的緊迫和寄望，躍然紙上。烈官說：「也許最令人驚詫的例子是兩名高等法院法官去年11月判決的《禁蒙面法》案。他們全面宣稱《緊急情况規例條例》抵觸了1997年6月後在香港確立的『憲制秩序』。上述法院對『一國兩制』政策的理解遲鈍得令人瞠目結舌。在效果上，這些法官通過決定香港的憲制秩序應該如何，而把自己抬高到了全國人大的位置，由此自我賦權擊倒一項至關重要的主要立法。」話說得很白了，然而自9月3日烈官文章面世以來，晃眼2個多月，香港司法機關置若罔聞，毫無動作。

烈官續說：「法院持續地讓公共利益屈從於個人權利的主張。這給了那些走上街頭暴力抗議的人一種個人主權的感覺。保護大多數人的法律被破壞，卻沒有懲罰，因為這些人認為自己的個人訴求是至高無上的。實際上，法院在過去一年裏幫助創造了導致街頭混亂的社會環境。」

烈官在文末中明確提出改革方向並引用了習近平主席的言論，「要使制度擺脫繁文縟節，擺事實講道理，而不是從信奉意識形態中求真；要為普通法注入新動力，使之符合香港現况；要使制度符合原意。這需要徹底改變既定思維，需要更大膽地思考。也許前進的道路由習主席在2014年的演講所設定：『我們……具有無比廣闊的舞台，具有無比深厚的歷史底蘊……我們要虛心學習借鑑人類社會創造的一切文明成果，但我們不能數典忘祖，不能照抄照搬別國的發展模式，也絕不會接受任何外國頤指氣使的說教。』」

今天張曉明在講話中公開點讚烈官文章，其弦外之音，彰彰明甚。香港那為數不到200位的自詡精英的「假髮大人」們，聽到沒有？

三、正本清源，反擊謬論。張曉明指，在香港的輿論場中，一些說法已流傳很久，比如：「全國人大常委會釋法和決定是干預香港高度自治、破壞司法獨立」，「憲法在香港不適用」，「香港實行『三權分立』的政治體制」，「只要有篩選就是假普選」，「公務員宣誓有違政治中立」，「國民教育是洗腦」，「粵港澳大灣區建設會使香港『內地化』」，以及「公民抗命」、「違法達義」等等，不一而足。現在已經到了正本清源，把一些顛三倒四的東西改過來的時候了。

「思想觀念上的撥亂反正不僅要『破』，還要『立』。」筆者認為：「立」便是立規矩，明標準，辨是非，正輿論。香港各界尤其建制派議員及媒體，必須在輿論上敢於反擊謬論，理直氣壯地宣揚愛國，講好國家今天的成就，述說過去百年仁人志士探索的艱辛。

張曉明續說：「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，要求治港者必須是愛國者，天經地義。」張在發言末段時說：「愛國愛港者治港，反中亂港者出局，這是『一國兩制』下的一項政治規矩，現在也已經成為一項法律規範。」攬炒派應明白一個政治倫理，香港是中國的香港，你不尊重和承認這個國家，便不應貪圖公職所帶來的權力和薪津。因為香港特區的所有權力以至其附帶的金錢利益，全因為國家的授權。香港從來不是自有城市，香港和內地的連結可以追溯至石器時代，否認這些血脈相連，是別有用心，暗圖「港獨」。

香港經歷了去年之亂，是時候解決23年來累積的問題。筆者期待在中央的監督下，特區政府能切實動起來。下周三的《施政報告》或許是林鄭政府展示「全面和徹底改革」的契機，請讀者拭目以待。

（作者為香港特區政府前新聞統籌專員）