文／胡恩威
施政報告提出成立由行政長官親自領軍的北都發展委員會，委員會和轄下三個工作組已召開首次會議。但北部都會區發展蘊含着更深的意義——這不僅是土地規劃，更是國家整體發展規劃的關鍵落子，也是大灣區發展成世界頂尖灣區的重要一步。當灣區硬件基礎日臻完善，競爭已悄然轉向下一維度：軟實力的較量。北都不該只是解決房屋和產業問題的新市鎮，而必須成為一個觀念突圍、文化破繭的區域，帶領灣區邁進發展新階段。
從地產主導轉向文創主導
過去香港的發展思維，總逃不脫大型交通工程主導規劃的窠臼。然而，在科技硬體與網絡基建已達相當高度的今日，我國尤其大灣區已出現華為、騰訊、大疆等科技巨擘，現時面臨的瓶頸，已非「連結」本身，而是「連結何物」。下一輪的競爭，是內容的競爭，是文化感染力的競爭。北都的戰略思維，首要便是將發展從地產主導轉向文化創新主導。
這是一場國與國之間新形態的競爭。當美國荷里活電影、日本動漫、韓國K-pop持續向全球輸出其文化與價值觀，我們不能僅滿足於成為技術的代工廠。香港憑藉「一國兩制」的獨特優勢，其國際化的視野、自由的創作氛圍與健全的知識產權保護，可成為世界文化內容創新的策源地。北都應當打造一個強大的實體平台，吸引亞洲乃至全球投資內容產業的財團與機構。試想，若騰訊能在此打造一個融合其龐大遊戲IP的主題公園和產業園；若比亞迪能在此試驗其最新的電能交通概念，讓無人駕駛車隊在專屬通道上暢順行駛，成為新技術的展示場，這便是內容主導的具體呈現，它讓科技成為承載文化的載具，而非目的本身。
北都應當改變慣性的「功能分區」規劃邏輯——將居住、商業用地分割，導致耗費時間與能源在通勤上。香港自身在有限空間中，早已發展出豐富的多用途空間體驗，例如樓上是住宅，樓下是商舖，轉角是藝廊，地庫是工作室。這種有機的、垂直的混合使用，不僅節約能源，更孕育了社區活力。
北都應將此經驗昇華，進行一場「空間革命」，創造一種「融合模式」，試想像在一幢大樓裏，低層是研發實驗室與協作空間，中層是創意工作者的居所與共享廚房，頂層是沉浸式劇場與展廳；各幢大樓之間以走廊和綠色平台連接，形成室內街道系統。這不再是「產城融合」的口號，而是讓創新在生活與工作的毛細血管中自然流淌。
建設北都大學城若僅是將幾所高校的地理位置集中，而未能與產業脈動深度耦合，終將淪為學術孤島。在人工智能重塑一切的行業背景下，教育與產業的關係需被重新定義。大學城需要的是「產業學習應用模式」，一種以龍頭企業為核心、吸引並培養專屬人才的「漩渦生態」。
例如任天堂總部所在地的日本京都，在總部周邊有多間專門學校與大學，培養遊戲設計、程式編寫到角色美術、市場營銷等不同人才，這並非狹隘的職業培訓，而是以真實的、前沿的產業需求為牽引，形成一個動態的、共生的創新共同體。杭州也因阿里巴巴與網易的崛起，匯聚了中國美術學院等頂尖學府的能量，為數字內容產業輸送了大量創意與技術人才。
因此，北都應着力規劃如何吸引如騰訊或Netflix般的內容巨頭落戶設立總部或核心研發基地。甚至邀請央媒在此設立大灣區總部，其他大型傳媒集團也能投入更多資源，建構具大灣區和「一帶一路」視野的媒體中心，成為國家級媒體融合創新的前沿。有了這樣的「恆星」，自然能吸引無數「行星」般的中小企業與初創團隊，並催生為其服務的教育與培訓機構。這是一個「引鳳築巢」的邏輯：先有清晰的產業龍頭與內容方向，再圍繞其構建人才生態，讓教育成為產業創新的有機組成部分，而非一個獨立，甚至脫節的系統。
成為「創意源頭」的關鍵一環
在「創新」這個大主題下，必須有清晰的子題與分類，形成豐富的敘事層次。綠色發展與現代農業，應是其中兩大重點。這不僅是回應全球可持續發展的議題，更是文化內容的絕佳素材。
以流浮山的蠔田為例。它不應僅僅是保留傳統養殖的觀光地標，而可以成為一場「從產地到餐桌，再到屏幕」的現代體驗。透過科技監測水質、優化養殖，打造頂級品牌；同時，將蠔田的景觀、漁夫的故事，轉化為影視、動畫、遊戲中的場景與元素，成為「美食紀錄片」的直播現場，或是一個開放世界的探索任務。農業，在這裏不再是初級產業，而是融合了科技、文創與旅遊的複合載體，它講述的是關於土地、傳承與創新的詩篇。
北都的成功，關鍵在於能否擺脫過度依賴地產主導的發展路徑。土地價值不應僅由房地產價格來定義，而應由其孕育的創新能力、文化影響力和持續的經濟動能來衡量。這需要一種新的「做法」：政府的角色從土地供應，轉變為戰略規劃，搭建新的平台與規則創新，吸引全球性內容巨頭、創科頭部企業與文化創意機構落戶。
北都發展承載的是一座城市在時代轉折點上的抉擇。它不僅是地理上的擴張，更是香港從一個高效的國際金融中心，邁向一個能孕育全球性文化符號與生活方式的「創意源頭」的關鍵一躍。當科技的硬骨架上，長出文化的軟血肉，當千餘公頃的土地成為一個不斷生成新故事、新體驗、新夢想的巨大容器，香港方能在大灣區的協奏中，奏出自己獨一無二、無可替代的華彩樂章。這一步棋，關乎實力，更關乎想像力的解放。
（作者為全國港澳研究會會員）
（來源：大公報A12：評論 2025/10/08）
