（香港文匯報 記者 周紹基）新一份施政報告發表在即，立法會金融服務界議員李惟宏在收集及整合業界意見後，從四大方面提出具體建議， 包括推動金融革新求變、促進多元創新發展、強化內聯外通角色以及促消費利民生發展，務求進一步提升香港整體的競爭力，增強發展動能。具體而言，香港中小企提供了約120萬個就業職位，目前中小企面臨巨大的生存挑戰，它們的生存關乎香港的社會民生的穩定，業界期望特區政府在協助中小企上市上有具體措施，以便更好地支持中小企的發展，為轉型中的香港經濟提供助力。另外還建議放寬強積金（MPF）基金可投資數字資產等新興投資領域。
根據業界的意見，李惟宏提出多項建議，其中在便利上市方面，他建議政府推出切實措施，積極協助中小企上市及發展。特區政府工貿署資料，截至2025年3月，香港共有約36萬家中小企業，佔本港商業單位總數98%以上，並且為約120萬人提供了就業機會，佔香港總就業人數（公務員除外）超過43%。他認為，中小企的生存關乎香港社會民生的穩定，政府應正面對待及重視中小企的發展潛力，包括所有現已上市（協助其維持上市地位）及未來有潛力上市的中小企，以及中小型金融服務和專業服務等機構。
此外，據統計，由年初至今，約有50家中概股在美國納斯達克上市，當中近一半來自香港；政府應積極協助及吸引相關企業在港上市，將有助帶動更多中小型包銷商、保薦人及券商等業務，以及增加對中小型會計、法律等機構的服務需求。
建議放寬跨行業併購
同時，他指須對上市公司進行收購合併的相關規則「拆牆鬆綁」，尤其是放寬跨行業併購對核心業務轉變的要求，以及放寬對傳統業務轉型的要求，並加大靈活性，讓上市的中小企業務得以重組和改善。
李惟宏還建議，對激活創業板（GEM）及中概股回流做好準備。早前GEM改革措施未能有效刺激GEM的活躍度，港交所應進一步檢討GEM和主板在巿場上的定位，並重塑GEM品牌，作出有效的解決方案以提升GEM的交投量。
籲縮短等候轉主板年期
由於近年不斷有海外的交易所表示，已開始研究延長股市交易時段，本港的證券商人士認為，施政報告應該加入有關議題並開始研究。李惟宏表示，香港的黃金及外匯早已實施24小時交易，而商品期貨及期權等衍生產品，也具備了實施24小時交易的成熟條件。期交所可率先實行23小時交易，同時增加假期交易的期貨品種，進一步豐富商品期貨產品，以刺激期貨交易。不過，港股應否實行全天候交易，就要慎重考慮，因此舉將對不同持份者帶來不同程度影響，不應操之過急。
有業界人士向李惟宏建議，應縮短等候轉主板的年期，例如由3年減至2年；若企業滿足盈利要求，亦可放寬或取消5億元市值的轉主板要求，讓本身有盈利、可持續健康發展的企業，不需額外地、不合理地催谷其市值至5億元。他認為，有關改動可更好地吸引中概股由外國回流本港市場。
另外，李惟宏提出，應加快落實保證金的存入安排，包括提高保證金的現金存入息率、允許在港交所(0388)旗下結算所跨市場按金制度，以及擴大合資格抵押品範圍，這些措施將有利業界發展。
市場關注無紙證券制度推出後，可能引起新收費。李惟宏對此建議，有關制度不應設新收費；即使有新收費亦應統一收費結構，確保能讓業界轉嫁相關費用，不致令經營成本大增。
其他與港股有關的建議，還包括長遠再調減股票印花稅；優化股份交易手數要求；擴大強積金投資範圍，包括投資於數字資產、黃金、ETF等產品；建議證監會就會計入賬及FINI財政資源規則（FRR）的計算方式，釐定更清晰的指引等。
互聯互通機制可擴至商品期貨及新股
李惟宏認為施政報告應進一步爭取深化互聯互通機制，建議探討將衍生產品納入其中，例如與內地商討推出「商品通」、「期貨通」及「新股通」等，並且降低內地個人投資者的投資門檻，他建議可從現在的50萬元人民幣降至介乎10萬至25萬元人民幣。
吸引基金上市 壯大資管規模
基金業方面，他建議政府提供稅務優惠，以及促請港交所降低上市費用，藉此吸引更多國際大型私募基金來港上市；檢視將開放式基金型公司 (OFC) 納入內地與香港基金互認機制，擴大兩地資產管理行業的發展空間。
在促進數字資產發展方面，李惟宏表示，有業界人士建議容許機構和零售投資者參與更多不同類型、不同幣種的數字資產交易，並將數字資產列作《證券及期貨(財政資源)規則》下的資產，並促進產品代幣化和零售化。
跨境理財通2.0也需要擴展，他建議增加跨境理財通投資產品的種類，例如擴大基金、固定收益等產品，尤其要滿足「南向通」高增值投資者的需求，包括提供低中風險以外的投資產品、另類投資或私募基金等，同時也讓兩地從業員可全面開展業務。
助券商引入金融科技轉型
李惟宏又認為，施政報告應加入協助業界升級轉型一項。政府須積極協助金融服務業界引入金融科技和人工智能技術，促進中小型券商向資產管理、綠色金融、數字資產及Web 3.0等高質量方向發展，令其服務更趨多元化，增加其收入能力，並且開拓新思維及發掘創新的營運和工作模式，促進金融服務業升級轉型。
（來源：香港文匯報A04：要聞 2025/09/16）
