香港文匯報綜合報道，烏克蘭總統澤連斯基與歐洲領袖及美國代表周一（12月15日）在德國結束兩日會談後，美政府正式同意向烏提供類似北約第五條的安全保障框架，此舉被視為美方對烏長期安全承諾方面取得關鍵進展。美國總統特朗普亦稱，通過談判結束衝突的努力，「較以往任何時間更接近達成協議」。據報美國要求烏接受安全保障方案，否則面臨徹底失去這些保障的風險。然而澤連斯基明確拒絕割讓任何領土以換取和平，俄羅斯副外長里亞布科夫則重申，俄任何情況下都不會同意在烏部署北約軍隊，亦不會在頓巴斯、克里米亞等問題上讓步。
根據一份由美國國務院協調、多國參與撰寫的聯合報告，該安全保障框架旨在為烏建立一個「北約模式」的長期防務承諾體系。報告明確指出，此保障將在俄烏衝突結束後正式生效，其核心內容包括持續提供現代化軍事裝備、支持烏國防工業基礎建設，以及進行大規模聯合軍事訓練與演習。該報告已提交予烏政府。
作為烏入約過渡期「橋樑」
報告強調，此類安全安排並非替代烏未來加入北約的目標，而是作為過渡階段的「橋樑」。文件寫道，保障的具體形式與期限，將由美烏雙方通過雙邊協議確定，並會隨着烏推進改革及滿足北約標準而演進。美國承諾將與盟友協作，確保烏獲得足以抵禦未來任何侵略的防衛力量。
特朗普對媒體表示，他已與歐洲國家領袖通話，相信和平談判正取得進展，「我認為我們較以往任何時間更接近達成協議」，但並未透露協議具體細節。歐洲多國和歐盟領導人周一晚發表聯合聲明，表示美歐領導人承諾將在達成協議結束俄烏衝突的背景下，共同為烏提供強而有力的安全保障和經濟復甦支持措施。
烏：須以俄軍撤出為前提
面對美國施壓以領土妥協換取停火，澤連斯基態度堅決，他公開聲稱「烏克蘭的主權和領土完整不容談判，我們不會在我們的土地上作出妥協」。烏官員也多次重申，任何和平方案必須以俄軍完全撤出國際承認的烏邊界為前提，包括克里米亞及頓巴斯地區。
基輔國際社會學研究所本月發布的民調結果顯示，僅42%受訪烏民眾表示信任美國，相比去年同期的74%急劇下降。分析人士指出，信任度下滑可能源於美國國內對援烏問題的政治爭論、軍事援助的延遲，以及對衝突曠日持久的疲憊感。
目前俄烏局勢依然膠着，美國主導的安全保障倡議，被視為穩定烏長期防務態勢的關鍵舉措，旨在向俄傳遞西方持續支持烏的明確信號，同時為烏提供衝突後的安全藍圖。然而該保障的具體實施，完全取決於衝突何時及如何結束。美政府高級官員透露，相關安全保障的討論，將在即將舉行的北約峰會上與盟友進一步協調。最終協議的成型與效力，將深刻影響戰後歐洲安全秩序的構建，以及烏作為主權國家的未來道路。
俄反制歐凍結資產 向清算銀行索賠1.78萬億
俄羅斯塔斯社周一（12月15日）報道，俄中央銀行已在莫斯科仲裁法院提出訴訟，向存管大量俄被凍結資產的歐洲清算銀行索賠18.2萬億盧布（約1.78萬億港元）。
俄央行發聲明稱，將起訴這家總部位於比利時的存款機構，指控其「非法行為」導致該行無法處置其資金和證券，表示提出的訴訟金額，將與被凍結資產總額及由此造成的額外收入損失相等。烏克蘭危機於2022年2月全面升級後，西方國家凍結俄羅斯約3,000億美元（約2.33萬億港元）海外資產，其中歐盟凍結俄央行價值約2,100億歐元（約1.9萬億港元）資產。歐盟境內約90%被凍結俄資產由歐洲清算銀行控制。
在定於周四舉行的歐盟峰會上，歐盟領導人將研究利用俄被凍結資產，為所謂「賠償貸款」作擔保，從而滿足烏未來兩年財政和軍事需求。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯周一對媒體表示，歐盟本周圍繞對烏援助融資安排的討論進入關鍵階段，但關於動用俄被凍結資產來支持烏的相關磋商將「愈發困難」。
俄外交部發言人扎哈羅娃日前表示，未經俄羅斯聯邦同意處置俄方主權資產，無論是無限期凍結、沒收，還是試圖將事實上的沒收包裝成某種「賠償貸款」，都是絕對非法行為，嚴重違反國際法。
烏稱首次無人艇擊毀俄潛艇 俄方否認
烏克蘭國家安全局周一（12月15日）表示，烏方首次使用無人艇擊毀俄軍一艘636.3型基洛級潛艇，導致潛艇爆炸起火並喪失行動能力。不過俄羅斯黑海艦隊新聞處負責人魯列夫同日回應稱，烏用無人艇攻襲俄軍艦艇的企圖未能達到目的。
烏國家安全局發文說，該部門與烏國海軍實施聯合特種作戰行動，以無人艇「Sea Baby」，攻擊停靠在俄港口新羅西斯克的俄軍潛艇，而該潛艇可搭載用於打擊烏內陸的「口徑」巡航導彈。烏方又稱，由於「Sea Baby」先前的特戰行動成功，令該艘潛艇被迫停在新羅西斯克港。
俄塔斯社援引魯列夫稱，停泊在新羅西斯克港的黑海艦隊水面艦艇及潛艇，均未因這次破壞活動而受損，水兵也無人受傷，目前仍在正常執勤。
636.3型柴電潛艇屬基洛級改進型第三代常規潛艇。該型潛艇長73.8米、寬9.9米，航速達20節，最大潛深300米，自持力45天，潛艇乘員52人，潛航排水量4,000噸，戰鬥力較之前型號大幅提高。而新羅西斯克港位於黑海東部沿岸，屬俄方在黑海關鍵後勤補給設施。
（來源：香港文匯報A20：國際 2025/12/17）
