在基層治理現代化的探索道路上，烏海市海勃灣區正經歷一場深刻的變革。曾經，群眾辦事需要輾轉於多個部門，面臨「多頭跑、重複報、難協調」的困境；如今，走進海勃灣區社會治安綜合治理中心，許多煩心事都能「進一扇門，得一站解」。這一轉變，源於海勃灣區深入貫徹落實加強社會治安綜合治理中心規範化建設的部署要求，推動中心從規範化建設、實體化運行向高水平建設、高效能運行的實質性跨越。
從「分散辦」到「一站解」的治理轉型
隨着城市化進程的不斷加快，人口集聚與流動性的增加，使得基層社會治理的複雜性日益凸顯。傳統的治理模式下，公共服務資源相對分散，部門間存在信息壁壘，群眾辦事常常「找不到門、找不對人」，矛盾糾紛化解周期長、效率不高，已難以適應新時代基層治理的需求。
面對這些挑戰，烏海市海勃灣區堅持問題導向，將社會治安綜合治理中心的高效能運行作為破解基層治理難題的關鍵抓手，積極探索可複製、可推廣的綜合治理經驗，打造真正貼近群眾、響應需求的綜合解紛服務樞紐，實現從被動處置向主動預防、從分散管理向集成服務的根本性轉變。
「一站式」平台破解「分散辦」困局
為實現「一站解」的目標，烏海市海勃灣區着力重構治理架構，打造「1+N」樞紐型治理體系，以區級社會治安綜合治理中心為核心，鎮（街道）社會治安綜合治理中心為關鍵節點，村（社區）社會治安綜合治理中心為基礎單元，形成三級聯動、上下貫通的治理平台。
在區級層面，中心整合了公安、檢察、法院、司法、信訪、住建、人社、婦聯等多部門資源，採用「常駐+輪駐+隨駐」的靈活模式，實現了「問題一窗受理、指令一鍵下達」。在鎮（街道）層面，則深度依託並升級黨群服務中心，激活司法所、派出所、律師事務所、基層法律服務所、人民法庭等「四所一庭」的基層資源，構建起高效協同的治理前哨。在村（社區）層面，通過將綜合治理功能融入社區服務中心和黨群驛站，設立「鄰里議事角」「調解和樂亭」等場所，確保群眾身邊的「小事不出網格、大事不出社區」。
同時，中心全面構建「全科式」服務窗口，通過設立無差別受理窗口和預約窗口，將業務區域科學劃分為安檢服務、接待引導和多元解紛三大功能區。在多元解紛區內，匯集了訪調對接、檢察服務、法律服務等多個功能室，並引入了速裁法庭，形成了「訪、調、裁、審、處」無縫銜接，人民調解、行政調解、司法調解以及行業性、專業性調解多元聯動的矛盾糾紛化解新格局。
中心大力推行「前台綜合受理、後台分類辦理」的運行模式，通過梳理分散在各部門的高頻治理事項，制定清晰的職責清單、受理條件和辦理時限，確保了權責明晰；配套制定工作規範及事件處置系統，形成了「綜合受理、指派流轉、接單辦理、及時處置、回訪反饋」的完整工作閉環，推動基層治理從「各自為戰」向「協同作戰」轉變。
智慧與多元力量賦能治理現代化
高效能的運行離不開科技支撐與多元共治。海勃灣區社會治安綜合治理中心全面推廣應用上級綜治信息平台，整合區域內人口、事務、組織等基礎信息，將基層治理要素精細化分解並融入各類應用場景，初步實現了全區「人、事、物」的互聯互通，打通覆蓋區社會治安綜合治理中心、鎮（街道）及派出所的視頻會議系統，使得指揮調度更加扁平快捷。
中心引入「無人律所」智能服務設備，集成了法律諮詢、辦事指引、普法宣傳等多重功能。群眾只需簡單操作，即可通過視頻系統「一鍵呼叫」遠端律師，快速獲得專業法律意見，開闢了一條便捷高效的法律服務新通道。
在力量整合上，中心夯實「鐵三角」基層微治理體系，即構建「街道—社區—網格」三級聯動治理架構，充分依託「網格黨小組+專職網格員+樓棟長（單元長、聯戶長）」這支扎根最基層的隊伍。他們活躍在社區一線，能夠及時發現矛盾隱患，精準把控糾紛風險，努力將矛盾排查在源頭、化解在基層，用無數「小網格」支撐起社會「大平安」。
同時，中心積極推動法學會等專業組織的基層服務站點融入綜治體系，實現了法學法律專家資源的全覆蓋。通過「常駐」「輪駐」及「點單式」等多種服務形式，讓專業力量「坐診」中心，形成了「社會治安綜合治理中心建在哪裏，專業服務就跟進到哪裏」的良好局面，實現了法律服務的精準「點對點」響應。
烏海市海勃灣區各級社會治安綜合治理中心用實實在在的工作成效，讓「進一扇門、解萬家事」從一句承諾變成了群眾看得見、摸得着的現實，為推進基層治理體系和治理能力現代化提供了有益的地方實踐。
【發布】大公文匯國際傳播中心
【採寫】王月 王悅微 時宇豪
【編輯】劉暢
【初審】田欣妍
【終審】鍾俊峰
