香港文匯報報道，美國總統特朗普為刺激美國本地芯片產量又出新招。《華爾街日報》上周五（9月26日）獨家披露稱，特朗普政府擬要求美企「一比一」生產芯片，即在美國本地生產的芯片數目，與其從海外進口的芯片數目一致。若不能長期保持該比例，企業會面臨高額關稅懲罰。然而美國本地芯片產業不論成本還是技術，均無法滿足短時間量產，分析指新計劃或令本已混亂的關稅體系更加複雜。
報道披露，特朗普上月宣稱，若科企能在美增加投資，就可避免政府擬對進口半導體徵收約100%的關稅。知情人士表示，商務部長盧特尼克已與部分美國半導體行業高層討論新規的想法，強調這是為確保美國經濟安全的必要之舉。
比增加在美投資更困難
多數美企在美芯片產量偏低，企業通常會將芯片運往海外、組裝成科技產品後，再將成品運回美國。相比增加在美投資，提升在美產能達到與進口芯片數目相匹配，對於美企而言更困難。分析指出，海外生產的芯片通常價格較美國製造更低，跨國供應鏈也難以調整，目前暫不清楚若新規生效，美國政府會如何計算含進口芯片產品的關稅。
知情官員解釋，依照新規，若一間企業承諾在美生產100萬塊芯片，該數額會被逐步計入關稅額，直至企業在美新工廠竣工，在此期間，企業及其客戶可免關稅進口對等數目芯片。對於蘋果公司等大型科企，由於它們從全球範圍進口大量含不同芯片的產品，若新制度實施，企業或需追蹤所有進口芯片來源，確保進口量與公司在美生產量匹配，挑戰極大。
《華爾街日報》指出，多間美國科企已承諾在美新增數千億美元投資，設法迎合特朗普尋求關稅豁免。特朗普上月稱讚蘋果行政總裁庫克宣布增加在美投資，但依然不滿蘋果繼續在印度等海外國家生產iPhone手機。蘋果與業界分析師均警告，想要完全順從特朗普在美國生產iPhone手機並不現實。
芯片公司高層潑冷水
報道也稱，美國雖透過2022年通過的《芯片法案》，向在美建廠生產的製造商提供巨額撥款和補貼，但多間企業都抱怨，客戶隨時可以採購性價比更高的海外芯片，不願捱貴價購買美產芯片。相信特朗普政府此舉是要利用關稅威脅，施壓企業購買更多美國芯片，但若某些尖端技術或專業芯片無法輕易在美國製造，如何匹配本地生產和海外進口的芯片產量和價值，可能是實施計劃的阻礙。
美國芯片公司得州儀器財務總監利薩爾迪稱，關稅大棒威脅只會帶來短暫作用，很難轉化為提振美國製造業長期發展，「在加徵關稅下，客戶向美企增加訂購芯片僅屬短期現象，如果美企無法增加產能，自然難以滿足持續性的需求。」
特朗普向洗手盆加徵關稅 涉國安法律依據站不住腳
特朗普的關稅政策已遇到連串司法挑戰，裁決結果大多對政府不利。《紐約時報》與《衛報》指出，特朗普政府設法將所有關稅政策的法律依據，集中在1962年《貿易擴張法》第232條款中，該法案允許總統以國家安全為由，擴大關稅政策適用範圍。但專家分析稱，特朗普政府的關稅涵蓋項目愈來愈多，甚至出現櫥櫃、洗手盆等商品，似乎完全與國家安全無關，當局的說法愈來愈站不住腳。
特朗普政府提出及頒布的關稅政策，幾乎全數依照232條款實施，該條款允許總統以保護美國國家安全為由單方面加徵關稅，無須受國會嚴格監督。美政府以此為由加徵關稅的產品，包括鋼鐵、鋁材、銅和汽車等，預計木材、飛機與關鍵礦產等也會被加入。
然而對櫥櫃和浴室洗手盆加徵50%關稅，似乎與國家安全毫無關聯。特朗普政府宣稱，美國出於國家安全考量，要依靠徵收關稅抵制傾銷，保護美國本地製造業。康奈爾大學貿易經濟學家普拉薩德質疑，「特朗普政府似乎急於打造新的法律壁壘，規避司法系統削弱其關稅政策。但我們很難看出某些被徵收關稅的商品，與廣義的國家安全有任何聯繫。」
加徵關稅並未得到相關行業美企普遍歡迎。代表美國廚浴產品製造商、設計師、裝修商和零售商的美國廚房和浴室協會（NWAGA）行政主任達西表示，該行業會仔細評估關稅的影響，繼續尋求與外國供應商合作。
普拉薩德稱，愈來愈多法律專家都質疑當局的做法，「透過行政措施徵收關稅，將美國國會排除在外，其合理性愈來愈站不住腳。這種強制性措施正在全球貿易格局中引發巨大動盪，最終將傷害而非幫助美國消費者和企業。」
（來源：香港文匯報A19：國際 2025/09/28）
