文/姚志勝
超強颱風「樺加沙」日前襲港，它是今年最強颱風，在多處都造成嚴重的破壞和人命傷亡。面對「風王」來襲，特區政府不單作出超前部署，更展現出綜合治理能力，行政長官李家超運籌指揮；特區政府各部門全面協作周密應對；各紀律部隊枕戈待旦隨時候命；民政署及關愛隊全員戒備，由風前預警到風後支援，隊員身先士卒，社會上下一心，共同迎擊風災。
在各方協作之下，香港在風暴中穩如磐石，在風暴後迅速「滿血復活」，成功保護市民生命財產安全，維護香港社會的正常運作，充分體現李家超特首的領導能力和特區政府的執行高效。更重要的是這次風災應對反映特區政府治理能力得到顯著提升，應對上完全以市民的安全和利益為最重要考慮。「治國有常，利民為本」。特區政府在風災上的表現，展現出施政為民、治理有力、領導有方的新風，這些都為香港的由治及興提供了更有力的保障和支持。
部署周詳完備處變不驚
「樺加沙」襲港造成多區塌樹、水浸、山泥傾瀉等事故。儘管風災對香港造成一定破壞，但考慮到「風王」在其他地方造成的災害，香港所受的影響相對輕微，當中既體現香港城市建設的成熟和先進，城市具有足夠的韌性應對災害，但更重要的是政府在應對風災上接近「教科書級」的表現，真正展現「結果為目標」，成功將影響減至最低。
對於「風王」來襲，政府及天文台早早就向全社會作出預警，很早就啟動動員機制嚴陣以待，「超前部署」絕不是一句口號，而是有具體的行動、統籌和指揮。李家超特首對於這場風災十分「肉緊」，擔心市民安全，很早已指令政府部門啟動緊急機制，由政務司司長陳國基掛帥，令各政府部門更早部署和介入，包括汲取過去風暴造成的水浸經驗，將「龍吸水」機械人及早部署到高危水浸地點，在各區的高危地點亦作出了加固和安全措施。而天文台的及早示警，也令各界可以在風暴來臨前及早回到安全地點。
可以說，在應對風災方面，政府部署周詳而完備，基本做到心中有數，處變不驚，在風暴襲港期間，李家超特首與一眾政府高層更通宵達旦戒備，與各部門保持聯絡，即時解決各種突發問題。有政府高層表示，在政府內部的緊急應變即時通訊群組，李家超特首也在其中，其間群組的信息幾乎沒有停過，特首與各官員徹夜守護港人的安全。
為什麼說這次政府應對風災屬於「教科書級別」，對於將來應對各種突發災害有很強的指導作用？
一是政府事前的準備部署工作，全面且周密，早已制定各種預案，甚至包括研究是否發出「極端情況」，但最後經研判後認為市面情況可控，有信心在風球消退後迅速恢復社會正常運作而未有作出，此舉亦顯示政府安排部署的全面。
二是確保社會的安全和正常。「樺加沙」最接近本港時，中心風力高達每小時195公里，比2018年「山竹」的每小時175公里更高，破壞力不容低估，但最終香港社會的影響相對較細，主要原因是早作應對、未雨綢繆，對於高風險地區進行各種保護和加固，主動檢查水浸和滑坡情況，民政署及關愛隊亦提早示警及支援可能受影響的市民，從而將影響減至最低。
值得指出的是，港股市場連續兩日在惡劣天氣下維持正常交易，大市更保持暢旺，主板成交額更接近3千億元。這也是港交所實施「打風不停市」安排後，首次在10號風球下繼續開市，意義更加深遠，反映「打風不停市」措施執行有力，在港交所的統籌安排下，港股市場維持正常運作，金融運作不受影響，向外界展示香港國際金融中心的優勢。
城市競爭力的集中體現
三是善後工作的統籌有力。雖然風災未有造成重大災情，但多區依然出現塌樹、水浸、山泥傾瀉等事故，特區政府應對極端天氣督導委員會迅速開展全方位的善後工作，在8號風球除下後，隨即推動公共交通逐步恢復，航班有序升降，香港社會迅速復常，政府部門四處出動處理塌樹、水浸，關愛隊也主動出擊，協助解決各種災後問題。在各界的緊密協作之下，香港的社會經濟、市民生活、工商百業在颱風過後恢復正常，展現香港的城市治理能力水平和國際形象。這一切都得益於政府以民為本的施政理念，高效有力的治理能力，也在於各界的專業和奉獻精神，這也是香港賴以成功的獅子山精神的彰顯。
李家超特首上任以來一直重視提升政府治理，加強官員問責，這些頂層和制度建設工作，在一次接一次的緊急情況、突發事故中，得到充分的展現。香港在《2025年世界競爭力年報》中於「政府效率」排名全球第二，並非偶然，而是反映特區政府治理能力和施政效率的不斷提高。香港當前正進入發展的關鍵階段，推動香港發展，不斷提升市民的安全感、幸福感、獲得感，對於政府的治理將提出更高的要求。這次風災正是一場全面「體檢」，彰顯特區政府的治理能力，展現施政為民的理念和情懷，在特區政府的有力領導、各界的通力合作之下，香港一定可以再創高峰。
（作者為全國政協常委、中國和平統一促進會香港總會會長）
（來源：大公報A10：評論 2025/09/26）
