(大公文匯網記者 馬靜 北京報道) 9月24日,國家主席習近平在聯合國氣候變化峰會發表視頻致辭,宣布中國新一輪國家自主貢獻目標。此間環保專家、公眾環境研究中心主任馬軍接受記者採訪時指出,在全球氣候形勢嚴峻、氣候治理受嚴重衝擊的不利背景下,中國提出新的國家自主貢獻目標,將為風雨飄搖的全球氣候治理注入信心和新的動力。新目標的提出既彰顯我國積極應對氣候變化、推動構建人類命運共同體的大國擔當,又滿足國家自身發展需求,勾勒出中國綠色低碳發展新藍圖。
馬軍指出,我國提出2035年國家自主貢獻目標,不僅符合《巴黎協定》長期目標和轉型路徑,更是充分彰顯了大國責任擔當,為全球共同應對氣候變化注入了更多穩定性和確定性,可以增強全球共同應對氣候變化的信心。「中國作為全球第二大經濟體,當前的排放量很大,中國清楚認識自身的全球責任,主動擔當,積極推進碳減排,為應對氣候變化做出貢獻。」
「同時,該目標的提出也能滿足中國綠色轉型、低碳發展的內在需要,涵蓋能源轉型、產業升級、交通運輸轉型、國土綠化等多方面,能改善生態環境質量,讓民眾享有更高質量的空氣、水和土壤,助力『美麗中國』建設。」馬軍說。
馬軍指出,在兌現承諾,實現新目標過程中也將帶來很多機遇,首先將推動經濟發展,根據多方測算,實現碳中和目標就需140萬億 - 400萬億以上投資,實現新的目標一定能帶動綠色發展及新能源等朝陽產業的發展,如「新三樣」已支撐超20%的GDP增長,且佔比預期將進一步提升。其次,目標勾畫出中國綠色低碳發展新藍圖,引導經濟社會全面綠色轉型,帶動科技創新,提升產業質量、降低新能源等關鍵技術和設備的成本,同時為全球綠色轉型作出重大貢獻。「僅風電和太陽能發電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦,這一個目標背後將給光伏、風電等產業帶來巨大的機遇。」
馬軍指出,相較於五年前,中國作出的「雙碳」承諾,此次目標設定也會帶來三個轉變。其一,減排維度實現從「強度」到「總量」的跨越,在碳排放達峰後,明確要求排放絕對值在峰值基礎上下降7%-10%,同時以「力爭做得更好」保持超額完成目標的靈活性;其二,覆蓋範圍體現從「單一」到「全面」的拓展,不再局限於能源行業與二氧化碳,而是將工業過程、農業、廢棄物處理等全經濟領域納入,且涵蓋所有溫室氣體,減排雄心因而顯著提升;其三,實施路徑更注重「多元協同」,除設定常規排放和能源相關指標外,還明確推動新能源汽車成為銷售主流,帶動電動化和新產業發展;通過將全國碳市場覆蓋擴大到主要高排放行業,強化市場化手段應用,構建起多維度推進體系。
馬軍表示,當前取得的進展,令中國社會進一步增強綠色轉型的信心。自去年3月起,中國碳排放在能源消耗持續增長的背景下,不僅未再攀升,反而呈現下降趨勢,這一「能耗增、排放降」的積極變化,為後續新目標設定提供了有利條件。事實上,中國的氣候目標始終秉持「務實落地」的原則,不同於部分國家「重目標、輕落實」的傾向,中國「提目標必兌現」的傳統,要確保每一項承諾都能轉化為實際行動。儘管外部有聲音認為7%-10%的減排指標「雄心不足」,但關鍵在於科學設定,若能進一步壓低峰值、推動達峰時間提前,中國對全球氣候治理的貢獻將會更大。