香港文匯報綜合報道，美國紐約聯合國總部周一（9月22日）舉行和平解決巴勒斯坦問題及落實「兩國方案」高級別國際會議，法國總統馬克龍在會上正式宣布承認巴勒斯坦國，並提出組建聯合國授權的國際穩定部隊進駐戰後加沙的計劃。此舉獲得包括英國、加拿大、澳洲、比利時、盧森堡、摩納哥、馬耳他及安道爾等多個西方國家響應。以色列及美國對此強烈反對，以色列總理內塔尼亞胡威脅將對法國採取報復行動，白宮則表示總統特朗普不同意各國承認決定，認為這等同「獎勵哈馬斯」。
馬克龍在會議開幕演說中強調，此刻必須終止加沙的衝突、屠殺與死亡，並為巴勒斯坦人民實現正義，承認其於加沙、約旦河西岸及耶路撒冷的國家地位。他呼籲建立聯合國授權的穩定力量，以確保加沙安全、監督哈馬斯解除武裝，並協助培訓巴勒斯坦自治政府的警察部隊。法國方面表明，此計劃旨在邊緣化哈馬斯，並支持經改革的巴勒斯坦自治政府接管治理。
古特雷斯：巴建國是權利非獎勵
聯合國秘書長古特雷斯在會上重申，「兩國方案」是實現和平的唯一可行途徑，指出巴勒斯坦建國是一項權利而非獎勵。他同時譴責哈馬斯於2023年10月發動的攻擊及挾持人質行為，亦反對對巴勒斯坦人民的集體懲罰，以及約旦河西岸持續的屯墾擴張與吞併威脅。
以色列駐聯合國大使丹農批評此次會議為「尷尬的政治馬戲」，強調相關議題應留待巴以直接談判解決，以色列「將採取行動」回應各國承認潮，並表示總理內塔尼亞胡會晤特朗普後將具體宣布。以方官員透露，以色列考慮吞併約旦河西岸部分地區作為回應，同時也可能對法國採取特定的雙邊行動。
凸顯美進一步外交孤立
在聯合國193個會員國中，現已有157國承認巴勒斯坦國，超過總數四分之三，而聯合國安理會5個常任理事國中，僅剩美國未承認巴勒斯坦國，凸顯美國的進一步外交孤立。白宮發言人萊維特回應稱，特朗普認為承認巴勒斯坦國無助於人質釋放或解決衝突，反而是對哈馬斯的獎勵。
今次會議由法國與沙特阿拉伯共同主持，沙特外交大臣費薩爾呼籲各國跟進承認，以支持「兩國方案」實施。部分阿拉伯國家表示，他們是否願意加入國際部隊派駐加沙，取決於兩個先決條件，一是改革後的巴勒斯坦自治政府必須在加沙未來治理中扮演重要角色，二是以色列必須停止擴建屯墾區及吞併土地的舉動。
法國此次表態，被視為面對加沙人道危機惡化及以色列意圖擴大佔領約旦河西岸下的外交轉向。馬克龍政府同時要求哈馬斯釋放人質、解除武裝，並推動巴勒斯坦自治政府進行改革與選舉。儘管西方多國承認巴勒斯坦國具重要意義，但在美國持續反對下，巴勒斯坦成為聯合國正式會員國之路仍充滿挑戰，實際和平進展尚待具體行動推進。
阿巴斯籲落實「兩國方案」 促哈馬斯交出武器
巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯周一（9月22日）晚通過視頻方式，在聯合國大會發表講話，對聯合國及與會各國為促成《紐約宣言》表示感謝。阿巴斯稱，該宣言標誌着國際社會開啟「不可逆轉的步驟」，以結束巴勒斯坦的人道主義危機和以色列的佔領，推動建立以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國，與以色列在安全、和平和睦鄰中並存。
關於戰後加沙管理問題，阿巴斯提出成立一個臨時管理委員會，在阿拉伯及國際社會支持下，由約旦河西岸的巴勒斯坦政府領導。阿巴斯呼籲巴勒斯坦武裝組織哈馬斯及其他武裝組織，必須向巴勒斯坦自治政府交出武器，並承諾巴方將推進全面改革議程，加強治理、透明度和法治建設。
阿巴斯對近期承認巴勒斯坦國的多個國家表示感謝，呼籲尚未承認巴勒斯坦國的國家盡快採取行動，支持巴勒斯坦成為聯合國正式會員國，並表示巴方願與國際社會共同努力，推動落實「兩國方案」，為地區和平、安全與繁榮奠定基礎。
傳統盟友打對台 內塔尼亞胡只能嘴炮回應
英國《衛報》指出，面對包括英國、法國等多個以色列傳統盟友相繼正式承認巴勒斯坦國，以色列總理內塔尼亞胡雖迅速作出強烈譴責，但其實際可行的回應選項卻相當有限，因他既要應對國內政治壓力，又需維繫關鍵的國際關係，特別是與美國及阿拉伯國家的協議。
難找出強硬行動方案
內塔尼亞胡在多國承認巴勒斯坦國後，立即發表激烈言辭反對，但他可能難以找到與其強硬表態相匹配的具體行動方案。內塔尼亞胡曾威脅吞併被佔領的約旦河西岸部分或全部土地，又或對承認巴勒斯坦國的國家採取雙邊報復措施。然而正式吞併行動將危及《亞伯拉罕協議》，該協議是內塔尼亞胡的重要外交成就，由美國總統特朗普政府在首個任期內促成，實現了以色列與阿聯酋等地區大國關係正常化。阿聯酋已明確表示吞併是「紅線」，協議若破裂，內塔尼亞胡恐將失去最重要支持者之一。
另一方面，若對眾多承認巴勒斯坦國的關鍵盟友採取大規模雙邊反制，例如召回大使，將加速以色列走向孤立，其自身所受損害或遠大於目標國家。前以色列駐南非大使利爾指出，內塔尼亞胡正面臨艱難抉擇，以色列政府幾乎無法作出明智回應。
恰逢猶太新年假日及聯合國大會舉行，內塔尼亞胡得以暫緩決定，他前往紐約參加聯大，並表示將在與特朗普會面後，再宣布對英法等國家的具體回應。以色列媒體報道，內塔尼亞胡在出發前召開安全內閣會議商討對策，但會議未邀請國家安全部長格維爾和財長斯莫特里赫這兩名立場極右的官員出席，顯示對吞併計劃風險的擔憂。
西方多國促以重啟加沙醫療走廊
數十個西方國家周一（9月22日）呼籲重新開放加沙與以色列佔領約旦河西岸之間的醫療走廊，並表示願意提供資金援助、醫療人員或設備，讓加沙病患能獲得迫切所需的治療。
路透社報道，這些國家在由加拿大發表的聯合聲明中說，「我們強烈呼籲以色列恢復通往被佔領的約旦河西岸、包括東耶路撒冷的醫療走廊，讓加沙的醫療後送得以重啟，讓患者能在巴勒斯坦領土獲得迫切需要的治療」。
歐盟及奧地利、比利時、加拿大、法國、德國、意大利、波蘭等20多個國家簽署了聲明，而美國並未在其中。聲明還說：「我們進一步敦促以色列解除對藥物與醫療設備進入加沙的限制。」
救援機構8月底表示，自以色列5月解除援助封鎖以來，僅有藥物等少量援助物資送達有需要的民眾手中。世界衞生組織5月指出，加沙醫療系統瀕臨崩潰。以色列掌控所有進入加沙的通道，並聲稱已允許足夠糧食援助和物資進入加沙。
巴勒斯坦平民與兒童挨餓的模樣，使全球對以色列猛轟加沙的不滿情緒日益高漲。自2023年10月以來，這場衝突已造成數以萬計人喪命，加沙民眾流離失所，並引發饑荒危機。多名人權專家、學者及聯合國調查報告指出，這等同於種族滅絕。
（來源：香港文匯報A09：要聞 2025/09/24）
