香港文匯報報道，美國總統特朗普上周五（9月19日）突然大幅提高H-1B高技術工作簽證年度費用至10萬美元（約77萬港元），於周一凌晨生效，大批美企和外籍員工均措手不及。《華爾街日報》等美媒報道，多間依賴外籍技術人才的美企，紛紛敦促身在海外的員工緊急返美。白宮上周六則表示，新費用僅適用於新的簽證申請人，但多數員工和企業仍認為特朗普政府政策朝令夕改，外籍員工在美就業仍可能隨時受威脅。
新規突然頒布立即引發混亂。亞馬遜、Alphabet、微軟等企業上周六馬上致函持H-1B簽證的員工，警告他們不要離境，並敦促持該簽證的外籍員工盡快返美。多間企業的人力資源部門匆忙為身在海外的員工預訂航班，洛杉磯、西雅圖和紐約等地的主要國際機場入境櫃枱大排長龍，經營移民業務的律師行也趕緊聯絡客戶，提醒他們盡快行動、避免無法入境。
乘郵輪持證者要求下船
在社媒上，被新規打亂行程者不計其數。有外籍員工抱怨自己被迫結束在外旅行、參加婚禮、與家人團聚的行程，緊急前往機場搭機返美，甚至有乘坐郵輪的遊客，緊急詢問郵輪能否在關島或夏威夷臨時停泊。美國科企Carta人力資源總監丘奇形容，「我們整晚都在給外籍員工發短訊，真的手忙腳亂。」
在一片混亂之際，白宮發言人萊維特上周六澄清，10萬美元是僅適用於新簽證的一筆過費用，不適用於現有簽證持有人、續約申請者，或是今年剛抽籤的新申請人。負責簽發H-1B簽證的美國公民及移民服務局（USCIS），以及海關及邊境保護局（CBP）也稱，現有H-1B簽證持有人可如常出入美國。
不過美國政府內部就新政策似乎仍說法不一。商務部長盧特尼克上周六受訪時，似乎暗示新政策日後仍會適用於現有簽證持有人，「當他們續約時，美國企業需決定這些員工是否足夠有價值，值得企業每年向政府支付每人10萬美元，還是應改為聘用一名美國員工？」
印度籍員工：不敢回鄉探親
也有持簽證員工坦言，新規實際上相當於旅行禁令。一名印度籍科企員工向《華爾街日報》稱，他的H-1B身份還需數周才生效，自己不敢冒險回印度探親，「我的母親有心臟病，我很擔心一旦發生緊急情況，我要在自己多年打拚的事業和返鄉陪伴家人之間做抉擇。」
路透社分析稱，特朗普政府此舉會打擊嚴重依賴外籍高技術員工的美國科企，大幅推高企業人力成本，對規模較小的科企和初創企業影響更嚴重。美國風險投資公司Menlo Ventures合夥人達斯警告，若美國不再吸引最優秀的人才，其創新和經濟增長能力也會打折扣。
旅美華僑取消探親行程 憂未來數年難返鄉
特朗普政府大幅上調H-1B工作簽證年度費用，令美國華人社群憂心忡忡。大批持H-1B簽證的華僑上周六（9月20日）被迫取消出境旅遊和探親計劃，有華僑籌備多年的行程因此告吹，還需承受不菲的金錢損失。還有華僑擔憂當局政策變動頻繁，自己未來數年都不敢輕易返鄉。
定居南加州的華僑林女士原定下月赴墨西哥度假，機票與酒店早已訂妥，但她擔心返美受阻，只能取消行程，損失約600美元（約4,665港元）。另一名華僑艾蓮原計劃下月回國探親，這原本是她兩年來首次返鄉，但因害怕再赴美時無法入境，她只得無奈取消探親計劃。
根據美國政府規定，申請H-1B中籤後，持簽證者會在美國境內先辦理逗留身份延期（Status Extension），再於境外重新激活簽證（Visa Renewal），從而在簽證有效期內正常往返美國。儘管白宮宣稱已持有簽證者無需繳納高額費用，但許多華人擔心如果日後續簽，或是更換職位後轉移簽證，都可能被要求繳費，依然不敢輕易離境。
中國籍留學生路易斯（譯音）早前申請H-1B中籤，他原計劃到加拿大面簽，再回中國探親，之後持激活的簽證入境美國，不料在加拿大等候面簽便耗費一個多月，如今簽證費用上漲更令他擔憂。路易斯稱，美國的移民政策整體大幅收緊，不論新規如何，他的出行計劃都會被打亂。
路易斯表示，自己預計還需至少兩年才能獲得俗稱的「小綠卡」，可以臨時出入境美國、無需依賴特定工作簽證。他決定在此期間不離開美國，「我只能設法保護自己，不敢輕易冒險。」
學者：削美企吸人才能力 反噬自身經濟
針對美國大增H-1B簽證費，美國學者認為政策料傷及美國經濟競爭力。有管理顧問公司負責人表示，簽證申請門檻增加不會減少美國企業的人才需求，預計短期內遙距工作需求將會增加。
史丹福大學學者坦普爾曼表示，硅谷是一個接納全球人才的地方，這也是許多科技公司能在這裏起步並且成功的原因，如果未來人才變得難以進入，等於是剝奪美國企業從全球吸引頂尖人才的能力，這將使美國在經濟上的競爭力下降；若這項政策影響太廣泛，將會引起巨大反彈。
加州大學柏克萊分校外籍學生班森受訪時稱，由於美國政府之前已收緊學生簽證，「我感覺對國際學生來說，要來這裏讀書、找到工作並留下來，未來會變得更困難。」他表示自己不會冒險留在美國工作。
中小企首當其衝
為高科技企業尋找中高階人才的瑞星管理顧問公司創辦人蔣宗芸認為，未來美國公司花一筆更高費用來聘用外國初階人才，機會變得很低。由於美國企業未來聘用海外人才費用增加，預計H-1B簽證新規對初創和中小型企業的衝擊，會比對大型公司來得大。
此外，美國STEM（科學、技術、工程、數學）人才短缺問題並非一朝一夕可解決，可能需要10年甚至更長時間來培養美國本地人才、調整勞動力市場結構，接下來美國高科技公司很可能增加遙距形式的工作機會，來因應短期狀況。
（來源：香港文匯報A20：國際 2025/09/22）
