規管網約車服務的《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例草案》近日刊憲，首批持牌網約車平台最快2026年底營運。運輸及物流局局長陳美寶昨日指出，網約車不考慮以競投方式發牌，防止淪炒賣工具或衍生租務市場。這一政策是網約車與傳統的士的根本分別，有利於優化服務質素，符合社會期待。
傳統的士牌照由競投方式獲得，這使得牌照成為投資工具。有實力的機構和個人可投得大量牌照，然後將之分租給職業司機，賺取可觀租金。上世紀九十年代後，政府停止發放新的的士牌照，的士牌照奇貨可居，市價飆升。但隨着香港公共交通系統日益完善，網約車又加入競爭，的士服務量下跌，的士牌照市場價也急劇滑落。市區牌照由高峰期的720萬元跌至現在的約220萬元，新界的士牌價格更低。有業內人士表示，現時七成的士牌照已淪為負資產。
這些年來香港部分的士業服務態度不佳，的士與網約車之間衝突加劇，衍生社會矛盾，多多少少同的士牌照的發牌方式有關。現屆特區政府下決心解決有關問題，對網約車服務提出了三大規管方向：一是以安全為第一考量，要求網約車平台、網約車及司機都必須取得牌照；二是網約車必須由登記本人駕駛，人車合一，不得出租或分租；三是在網約車牌照數量由政府根據實際需要來分配，不使用競投方式。這三大方向都是有的放矢，吸取了過去的教訓，參考了其他地方的有效經驗，有利於網約車市場的健康發展。
另外，為了確保市場上有足夠的網約車供應，條例採納了民間意見，將7年車齡放寬至12年。事實上，當市場上有足夠的網約車，既方便乘客，也促進市場競爭，推動優勝劣汰，對的士業界年年要求加價構成了有力制衡。
傳統的士服務仍有其重要的角色，網約車服務則是大勢所趨。社會各界樂見新業態與舊業態之間展開良性競爭，不斷提升服務質素。
（來源：大公報A2：要聞 2025/09/15）
