香港人口高齡化與慢性病患病率攀升，遙距醫療以其便捷、高效、可負擔的特性，成為提升醫療服務的重要手段。消費者委員會近日發表研究報告，揭示本港遙距醫療在快速發展，但存在監管框架分散、法律責任模糊、保險保障不明及收費資訊透明度不足等多項問題。遙距醫療是醫療創新發展的大勢所在，亦是香港建設智慧城市的重要舉措，特區政府應積極完善監管，推動其健康、可持續發展，更有效融入本地醫療體系，更好地回應市民需求。
遙距醫療透過資訊與通訊科技，打破地理限制，讓患者足不出戶便能獲得專業醫療服務。尤其在疫情期間，遙距診症有效減輕了醫療機構的壓力，在避免增加傳染風險的同時，也保障患者獲得適切治療。長遠來說，遙距醫療更可拓展至慢性病管理、精神健康支援、跨境醫療協作等領域，具有廣闊的應用前景。特區政府亦意識到其重要性，醫院管理局自2021年起透過「HA Go」應用程式提供遙距服務，累計服務逾26.5萬人次；也愈來愈多私營機構和中西醫參與其中。這種以創新科技驅動醫療的服務模式，不僅符合智慧城市的發展方向，更是回應社會醫療需求的必要之舉。
消委會的研究點出當前遙距醫療發展需要解決的問題。報告指出，現行監管框架未能全面覆蓋所有服務提供者及持份者，其法律責任與私隱數據保障要求模糊不清；服務條款不公、收費透明度低、操作支援不足等問題，也嚴重影響市民信心；甚至有商家聲稱其服務「並非用於診斷或被視為提供診斷或治療」，卻同時提供簽發處方和醫學證明書服務，存在明顯誤導。這些問題需要得到及時、有效解決，以免阻礙遙距醫療的進一步普及與健康發展。
值得肯定的是，特區政府及相關專業醫療機構自2019年起，已就遙距醫療逐步推出相關監管框架及指引，例如香港醫務委員會在2019年編撰了《遠程醫療實務道德規範指引》，香港中醫藥管理委員會也在今年制定了《遙距醫療服務專業道德指引》，為服務提供者確立了基本道德與操作守則。然而，有業界人士反映，現行指引多以原則性為主，缺乏具體操作細節，難以應對快速變化的科技與市場環境。
對此，特區政府應積極考慮消委會建議和回應業界訴求，參考內地、新加坡及美國等地的成功經驗，制定更全面、詳盡、清晰及具操作性的指引，涵蓋臨床標準、技術要求、法律責任劃分及保險賠償機制等，以減少實踐中的不確定性。例如，短期可推動自願認證機制與行業白名單制度，鼓勵平台和通訊工具符合數據安全與私隱保護標準；中期則應加強與保險業界協作，明確將遙距醫療納入保險覆蓋範圍，並建立與面診一致的理賠標準；長遠則須建設官方認證平台，以提升市場透明度和公眾信心，並透過立法明確各方責任，完善跨境數據流通機制，將人工智能應用、藥物送遞、知情同意流程等新興議題納入規管範疇；以及加強公眾教育，提升數碼科技素養，幫助市民安全使用遙距醫療服務。
（來源：香港文匯報A06：要聞 2025/08/20）
