（大公文匯網 記者 朱燁 北京報道）13日，商務部發布2025年第5號令。依據《中華人民共和國反外國制裁法》相關條款，《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》有關規定，經國家反外國制裁工作協調機制批准，決定將歐盟UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas兩家銀行列入反制清單，並採取禁止我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動的反制措施。
商務部研究院研究員周密接受大公文匯訪問時表示，歐盟此前將兩家中國金融機構列入制裁名單是史無前例的，做法本身有待商榷。比如，歐盟是否有充分的證據證明上述被制裁的中國金融機構有違反歐盟法律法規的行為，以及歐盟是否有相關法條去制裁第三方企業等，尚未有明確的說明。僅以涉俄為由展開制裁，對中國金融機構非常不公平，也會影響到中國相關領域的國際信譽度。
周密指出，在歐盟遲遲沒有糾正錯誤的情況下，中國展開反制，不僅是為了維護中國企業的合法權益和聲譽，也是為了保護中國企業在海外公平競爭的市場環境，合情合理。他認為，通過此次反制，相信歐盟也能感受到中國的決心，從而使日後的行為更加謹慎，少用長臂管轄的方式干涉他國企業的正常運營。「比起反制，其實中國更想看到的是歐盟盡快糾正已有錯誤，為中歐來之不易的經貿合作創造更加有效的環境，能夠就各自關心的問題積極探討可能的路徑和解決方式。」周密說。
該商務部令提到，2025年7月18日，歐盟在第18輪對俄羅斯制裁中將兩家中國金融機構列入制裁名單，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，嚴重損害中國企業合法權益。為反制歐盟制裁兩家中國金融機構，經國家反外國制裁工作協調機制批准，現公布《關於對歐盟兩家金融機構採取反制措施的決定》，自2025年8月13日起施行。
中國社科院教授、國際問題專家賀文萍指出，商務部已明確表示，之所以決定將這兩家銀行列入反制清單，與今年7月18日，歐盟在第18輪對俄制裁中，將兩家中國金融機構列入名單有關。
「簡而言之，這就是對歐盟的對等報復，只不過時間晚了一點點而已。」她說，不過不要緊，歐盟只需要知道，針對中國，損害中企利益一定會受到懲罰就夠了。
賀文萍說，在美國公布8月1日「對等關稅」前，歐盟十分積極與中國聯繫，甚至歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩還親自訪華。其實，歐盟想要同時穩住中美兩國，所以對華態度時而和善時而強硬。
