香港文匯報綜合報道，美國總統特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩周日（7月27日）在英國蘇格蘭舉行會談後，共同宣布美歐雙方達成新的貿易協議，美國對歐盟出口商品關稅從30%下調至15%，歐盟則承諾不會對美國商品徵收額外關稅，並大舉投資購買美國能源和軍事設備等。
協議在歐洲內部引發不滿情緒，美媒引述匿名歐洲大使表示，協議無法掩蓋歐盟被特朗普的碾壓式策略擊垮的事實，形容「特朗普精準計算出我們的痛苦臨界值」。
根據協議，美歐雙方同意對部分商品實行零關稅，包括飛機及其零部件、特定化學品和部分農產品。但特朗普強調，美國會保留對歐盟鋼鐵產品徵收的50%關稅，對藥物徵收的額外關稅也將頒布。歐盟會在未來3年，從美國採購價值7,500億美元（約5.9萬億港元）能源產品，及在美國投資6,000億美元（約4.7萬億港元）。特朗普聲稱，歐盟會採購美國大量軍事設備。
汽車產業未包含在豁免清單
特朗普受訪時一如既往宣稱，新協議將為美國開放所有歐洲市場，宣稱這些市場實際上對美國是關閉的。事實上，2024年歐盟與美國的商品和服務貿易總額達到1.7萬億歐元（約15.5萬億港元）。美國是歐盟最大的出口市場。儘管馮德萊恩強調，15%的對等關稅不會與美國現時對歐關稅疊加，但歐盟最希望獲豁免的汽車產業並不包含在零關稅商品內。
馮德萊恩解釋，與特朗普的談判過程非常艱難，雙方起初立場相去甚遠，形容這是歐盟爭取到的最佳結果。她堅稱協議旨在確保歐洲商品進入美國市場的機會，避免衝擊歐盟出口導向型經濟的大規模貿易衝突。英國經濟研究機構凱投宏觀分析稱，美國去年對歐盟商品的平均關稅僅為1.2%，今次協議關稅水平已明顯提高。
成員國抱怨協議損歐利益
歐洲議會國際貿易委員會主席朗格直言，今次新協議不符合歐洲的根本利益。朗格批評，今次特朗普政府的做法，與其以高額對等關稅為威脅，勒索日本等盟友達成不平等協議的做法如出一轍，歐盟被迫對美大幅投資，會打擊歐盟的軍工業和汽車產業等企業，削弱歐盟經濟實力，「協議不是互利共贏的貿易合作，而是單方面的讓步。」
芬蘭外貿和發展部長塔維奧也表示，貿易協議沒有帶來值得高興的內容，歐盟仍承受高額關稅，「從長遠來看，這不是一個可持續的協議，特朗普政府發起關稅戰，全球貿易政策變得緊張且不穩定。」愛爾蘭總理馬丁同樣表示，協議會令歐盟對美貿易變得更昂貴且有挑戰性。法國總理貝魯在社媒發文，批評歐盟最終選擇了屈服，形容「這是一個黑暗的日子」。瑞典對外援助與外貿大臣杜薩表示，關稅協議使美國對歐關稅達到近70年來最高水平，他因此對美歐經貿關係前景感到悲觀。
風險諮詢公司Teneo研究部副主任尼克爾認為，美歐貿易協議內容模糊，雙方日後或對其內容有不同解釋，「今次可能只是高級別政治協議，實施時會持續存在重大不確定性。」
分析：歐向特朗普霸凌屈服 不對等協議注定短命
針對美國總統特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩周日（7月27日）共同宣布的貿易協議，路透社專欄作家布里安松撰寫評論文章指出，歐盟貿易談判代表也許會慶祝他們取得的成功，但這樣的協議內容令人不禁質疑「若此為成功，何謂失敗？」認為這項不對等協議難以維持。
「歐盟承諾缺乏約束力」
文章指出，根據協議，歐盟出口商未來將面臨15%的美國關稅，相較於特朗普先前威脅「若8月1日前未達協議，將對歐洲商品課徵30%關稅」，稅率已明顯降低，同時讓歐洲得以暫緩實施既定的報復性措施，短期而言至少消除部分不確定性。然而布里安松分析稱，這實質等同歐盟舉手投降，關鍵在於比較基準不應是特朗普的威脅數字，而應對照此前歐洲商品輸美的1.47%平均關稅水平。僅兩個月前，多個歐盟成員國才警告，若協議的關稅達到10%，應觸發反制紅線，如今卻接受更高稅率。
歐盟也承諾進口更多能源，包括每年購買2,500億美元（約1.9萬億港元）的美國石油與天然氣，並可能在美國投資6,000億美元（約4.7萬億港元），至少這是特朗普的解讀。但這些數字表述模糊，是否有新增的採購量？執行時程多長？這顯示歐盟的承諾缺乏約束力。
布里安松判斷，這份含糊協議不是終局。即使以15%計算，仍將對美國經濟造成衝擊。關稅不是帶來財政收入，就是導致進口萎縮，不可能兩者兼得。如果歐企真的擴大在美投資，資本流入反將導致貿易逆差惡化。綜合來看，歐盟去年1,980億歐元（約1.8萬億港元）商品順差，未來縮減幅度恐有限。等到衝動又難以預測的特朗普無法再否認他的關稅帶來反噬影響時，勢必把責任再推回給美國的貿易夥伴。對於作為全球最大貿易體的歐盟竟然未能領悟，對抗霸凌的最有效方式不是讓步而是堅守立場，布里安松深感遺憾。
前歐官員抱怨談判結果 「如配合中國反制不至於此」
美歐達成的貿易協議引來不少質疑聲音，多名歐洲政界人士直言，歐盟向特朗普的屈服之路早在4月便開始，儘管這份協議暫時避免了貿易戰，但若歐盟早點採取強硬立場，跟中國一道反制特朗普關稅威脅，而不是選擇妥協，歐盟就不會在談判中居於劣勢，也許能拿到更好的條件。
「一開始便不應退讓」
特朗普4月初公布的「對等關稅」一度令金融市場陷入恐慌，投資者拋售美國資產，擔心經濟衰退。隨着拋售加劇，特朗普已退讓，在4月10日關稅生效前夕，宣布暫時只對歐盟徵收10%基準關稅。然而歐盟也作出讓步，暫停對美徵收報復性關稅，並在「刀架在頸上」的情況下接受美國的談判提案。歐盟沒有像中國和加拿大那樣立即採取報復措施，讓美國消費者和企業承受損失，而是因成員國之間的內部分歧，選擇吞下苦果，希望能在未來獲得更好的協議。
歐盟一名外交官表示，儘管歐洲決策者們為暫時避免一場貿易戰舒一口氣，但內心仍充滿遺憾：作為全球最大貿易體，歐盟若從一開始就沒有向特朗普退讓，或可獲得更好的條件。「特朗普就像校園裏的惡霸，而我們沒有和其他人一起站出來對抗他，那些不團結在一起的人，終將被逐個擊垮。」
曾參與英國脫歐談判的前歐盟委員會官員里克萊斯認為，歐盟最近威脅對美商品徵收930億歐元（約8,505億港元）報復性關稅之舉，來得實在太晚了。「事後看來，若歐盟4月就對美國作出有力回應，配合中國反擊美國上調關稅，對市場和特朗普造成巨大衝擊，歐盟的處境本會更好。」
（來源：香港文匯報A16：國際 2025/07/29）
