香港文匯報綜合報道，美國無家者的人數近年不斷創新高，被指嚴重影響社會治安。美國總統特朗普為解決這一問題，近日簽署一項名為「終結美國街頭的犯罪和混亂」的行政命令，並指示司法部長邦迪推翻限制地方拆除無家者營地的州及聯邦法律先例和同意令，以確保地方政府能將無家者從街頭和營地強制「轉移」到治療中心。民權組織批評這做法「十分危險，將會適得其反」。
該項於上周四（7月24日）簽署的行政令表示，美國無家者問題嚴重，擾亂社會治安，並批評前總統拜登政府執政的最後一年，美國無家者人數創下歷史紀錄，指出無家者絕大多數染有毒癮或患有精神疾病，甚至兩者兼具，有近三分之二的無家者曾使用冰毒、可卡因或鴉片類藥物等「高危」毒品。
特朗普指責聯邦政府和各州政府花費數百億美元但不見成效，只解決無家可歸的問題，但未解決其根本原因，令其他公民更易受到公共安全威脅。
該行政令要求改變聯邦資金用途，確保將其用於把受影響的無家者轉移到相應設施中接受康復治療，但並未指明具體耗費資金。衞生部長小肯尼迪、住房與城市發展部部長特納和交通部長達菲將進行合作，確保那些執行「禁止公開使用非法毒品、城市紮營和遊蕩、城市非法佔用住宅」禁令的州份和城市，能優先獲得聯邦撥款。
強制治療被指無效不道德
邦迪還被指示尋求推翻聯邦和州的司法先例，並終止限制地方和州政府將無家者從街頭和營地轉移到治療中心權力的同意令，但目前尚不清楚邦迪如何單方面推翻這些決定。
美國「國家無家者法律中心」（NHLC）發表聲明，譴責特朗普新命令，認為這將適得其反，且十分危險。負責人拉比諾維茲表示，「最安全的社區是那些擁有最多住房和資源的社區，而不是那些將貧窮或疾病視為犯罪的社區。強制治療是不道德、無效且非法，將納稅人的錢從有需要的人身上挪走，會迫使更多人流浪，讓當地社區更難解決無家者的問題。」一些關注無家者問題的組織則表示，該命令可能將無家可歸界定為犯罪行為，因它將沒有住房保障的人趕離街頭，從而加劇危機。
市長狂言免費供應芬太尼 讓無家者「快速解脫」捱轟
美國無家者問題嚴重，有城市管理者意圖透過極端手段「清理」這些無家者。加州蘭開斯特市市長帕瑞斯今年較早時竟提議，向無家者免費供應芬太尼藥物，以解決城市日益嚴重的無家者問題。
帕瑞斯表示，芬太尼是一種高毒性藥物，其濫用已成為無家者死亡的主要原因之一。他希望透過免費發放芬太尼，讓無家者「快速解脫」，從而減少因毒品過量而死亡的悲劇發生。
這一提議迅速招致批評，被指不僅無助於結束無家者問題，反而會助長毒品濫用，進一步加劇社會問題。有居民擔憂，免費發放芬太尼會吸引更多吸毒者到該市，增加犯罪率和治安壓力。亦有觀點認為，這種做法會削弱社會對無家者的同情心和責任感。
一年900無家者藥物過量亡
有部分支持者則表示，這可能是解決無家者問題一種極端但有效的手段。他們認為在某些情況下，快速結束生命可能是某些人唯一的希望。但這一觀點受到大多數人反對，他們表示應透過改善住房條件、提供心理健康服務和就業機會等綜合措施，來解決無家者問題。
洛杉磯縣公共健康部門的數據顯示，芬太尼已成為無家者死亡的主要原因。洛杉磯縣2023年共有900名無家者因藥物過量死亡，其中大部分與芬太尼相關。此外，無家者中因慢性疾病和心理健康問題導致的健康風險，也顯著高於普通人群。
美去年逾77萬無家者創新高 未成年群體增速最快
美國住房和城市發展部（HUD）早前發布的年度報告顯示，美國全國共有77.1萬人住在收容所或露宿街頭，按年增加18%，是自2007年該報告首次發布以來，人數最多的一次。
美國在2023年的無家者人數已創新高，去年仍是不減反增。去年的無家者人數，代表美國每1萬人中就有23人在緊急避難所或沒有庇護地點。在這些無家者中，18歲以下的未成年人約有15萬人、按年增加33%，是增長速度最快的群體。專家指出，這項數據還可能漏掉部分無家者，情況顯示美國無家者服務系統已接近崩潰。
可負擔住房嚴重短缺
HUD的報告指出，主要由於自然災害導致人們流離失所，加上全美可負擔住房嚴重短缺、通脹不斷惡化、中低收入家庭工資不再上漲，以及無家可歸預防計劃終止等因素，導致美國無家者人數持續上升。另一關鍵因素是近期前往美國的尋求庇護者數量增加，在非法移民增長的社區，無家者數量增幅尤為顯著。
HUD前部長奧利弗受訪時表示，自2017年以來，可負擔住房的嚴重短缺，令無家者數量不斷增加，儘管政府在疫情期間提供津貼，減緩租金上漲趨勢，但津貼取消後房價繼續上漲，「事實上對於極度貧困的人來說，仍處於從疫情中復甦的階段。」
（來源：香港文匯報A16：國際專題 2025/07/28）
