大公報綜合報道，當地時間7月2日上午9時，美國國會眾議院開始召開會議，討論參議院版本的所謂「大而美」法案。美國總統特朗普此前放話稱，希望在7月4日獨立日前簽署該法案。但由於參議院版本的法案預計將美國債務上限大幅提高5萬億美元，引發部分保守派眾議員不滿，能否在眾議院通過還是未知數。民主黨和獨立議員則批評法案「劫貧濟富」，是「給億萬富豪階層的禮物」。
據報道，眾議院2日首先進行程序性投票。如果程序性投票通過，眾議院將就該法案進行辯論。
7月1日，美國國會參議院以51票贊成、50票反對的微弱多數通過了「大而美」法案，並提交至眾議院。由於較眾議院此前通過的版本有較大修改，因此該法案需要得到眾議院的再次通過才能提交給美國總統簽字並成為法律。
法案在參院通過後，特朗普在社交網站發文，呼籲共和黨眾議員團結一致，投下贊成票，將法案在7月4日前送到他的桌上。他表示，美國「將迎來爆炸性的經濟增長」，邁向「嶄新的黃金時代」。
逾20共和黨眾議員威脅反對
不過，法案要在眾議院闖關卻沒那麼簡單。目前共和黨在眾議院擁有220個席位，民主黨則有212個席位，也就是說，面對民主黨的一致反對，要想通過法案，最多只能承受3名共和黨議員倒戈。然而，據美國Axios網站報道，一名要求匿名的眾議院共和黨議員聲稱，有「超過20名」共和黨議員威脅要投票反對該法案。5月曾對眾議院初始版本法案投下反對票的共和黨眾議員戴維森與馬西至今仍堅持反對立場。
一些鷹派共和黨眾議員，已經對參議院版本的「大而美」法案可能增加聯邦赤字的幅度感到不滿。眾議院共和黨極右翼黨團「眾議院自由黨團」成員指出，參議院版本每年可能導致赤字增加6510億美元，「這可不是我們當初講好的」。
該黨團成員奧格茲抨擊參議院版本是「閹割」了特朗普關鍵條款的「啞彈」。他要求恢復眾議院版本，但重新協商可能耗時數周之久。立場反覆的共和黨眾議員史帕茲警告，若眾議長約翰遜強行推動表決，議長職位恐受威脅。
特朗普的「鐵粉」、眾議員格林表示，在7月4日前通過法案的想法「不切實際」，約翰遜將面臨一場艱苦的戰鬥。「我認為這件事遠遠沒有結束，我們很難就任何事情達成協議。整件事，我不知道該怎麼形容，就是一場狗屎秀。」
減稅益富人 削福利傷平民
參議院通過的這版法案內容包括延長特朗普在其第一個任期內於2017年通過的企業和個人減稅措施，削減在醫療保險和營養補助項目的投入，同時在打擊非法移民和國防方面增加數千億美元資金等。
美國國會預算辦公室的分析報告估計，從2025年到2034年，參議院版本的「大而美」法案將使聯邦赤字增加近3.3萬億美元，遠高於眾議院版本的2.4萬億美元。參議院版本法案中對醫療補助和平價醫療法案的修改，將導致2034年新增1180萬美國人失去醫療保險，多於眾議院版本的1090萬人。此外，參議院版本的法案預計將美國債務上限進一步提高5萬億美元，比眾議院版本的4萬億美元多出20%。
「大而美」法案的核心內容是規模空前的減稅。佛蒙特州獨立參議員桑德斯披露的數據顯示，該法案為最富有的1%的美國人提供9750億美元的稅收減免，同時為最富有的0.2%的美國人提供了2110億美元的遺產稅豁免，大型企業更是收穫了9180億美元的減稅大禮。《紐約時報》評價此舉為「反派版羅賓漢的劫貧濟富：從窮人手中拿走數千億美元，然後分給富人」。批評者普遍擔心，法案通過減稅惠及富人、削減福利傷害低收入群體，可能導致美國貧富分化加劇和社會矛盾升級。
「大而美」法案要點
大幅減稅
延長特朗普在其第一個任期內於2017年通過的企業和個人減稅措施，讓小費和加班工資收入免於納稅，預計將減稅高達4.5萬億美元。
削減醫保支出
削減在醫療保險和營養補助項目的投入，將導致到2034年，美國將有1180萬人失去醫療保險。每年將直接或間接導致5.1萬美國人死亡。
增加國防開支
未來10年將增加約1500億美元國防開支，國土安全部門將獲得近1300億美元的預算，用於打擊非法移民。
打壓綠能產業
從今年9月30日起將不再為電動汽車提供稅收抵免，同時只有在2027年底前投產的風電和太陽能項目可享受稅收抵免。
參眾兩院版本不同之處
債務上限調整幅度
參議院版本提議將美國債務上限提高5萬億美元，眾議院版本則為4萬億美元。
預計增加赤字幅度
參議院版本預計10年內使聯邦赤字增加近3.3萬億美元，眾議院版本則為約2.4萬億美元。
（來源：大公報A19：國際 2025/07/03）
