特區政府昨日發表《香港數字資產發展政策宣言2.0》，以涵蓋四大範疇的「LEAP」為框架，在保障投資者及維護金融安全下，賦能業界發展、促進普惠金融，建設香港成為全球領先資產中心，鞏固香港國際金融中心的領先地位。此次政策宣言彰顯特區政府推動香港成為全球數字資產創新樞紐的決心，在平衡創新與風險管控的原則下，穩步有序豐富數字資產生態，促進金融創新與市場參與，將香港打造成全球數字資產合規創新高地，為全球金融與數字經濟融合提供「香港方案」。
此次政策宣言是建基於2022年10月公布的首份政策宣言所提出的措施，提出「LEAP」框架，涵蓋四大範疇，包括優化法律與監管、擴展代幣化產品種類、推進應用場景及跨界別合作、人才與合作夥伴發展。此次政策宣言的重點措施建議，包括完善法律框架、擴大金融資產代幣化應用場景、稅務優惠，以及歡迎市場參與者建議政府如何帶頭試驗及使用穩定幣等。
財政司司長陳茂波表示，《政策宣言2.0》展現政府對數字資產發展的願景，並通過實踐展示代幣化的實質應用，推進應用場景多元化。構建更蓬勃、與實體經濟和社會生活相結合的數字資產生態圈，為經濟和社會帶來效益，並鞏固香港作為國際金融中心的領先地位。
香港作為國際金融中心，近年致力發展成為國際創科中心，一直積極推動創新科技在金融領域的應用。特區政府曾兩度發行合共約68億港元的代幣化綠色債券，市場反應良好，正是擴大代幣化產品種類及應用場景的創新探索。
穩定幣發行人監管制度將於今年8月1日起實施。有業內人士指出，此次政策宣言為數字資產（DA）生態系統的發展提供了更清晰、更明確的監管框架和政策指引，其中特別強調穩定幣及其他代幣化項目（如現實世界資產RWA、代幣化基金等）的跨領域應用。
同時，強化後的監管制度將把數字資產交易服務提供商及託管服務提供商也納入機構監管範疇，這一關鍵舉措將進一步提升香港數字資產監管體系的完備性。循序漸進、系統完備的發展策略，將有力提升市場運行質量，促進業務創新與市場參與，並為從業機構提供更明確的發展指引。
此次政策宣言提出將恒常發行代幣化政府債券，以及推動各類資產代幣化。相關建議配合穩定幣支付工具的探索，例如提升政府支付效率，使香港成為亞洲首個將法定債務工具全面數字化的市場，吸引全球資本配置數字化資產。日後代幣化技術可從金融資產延伸至貴金屬、有色金屬、可再生能源等實體資產，乃至電動車充電站的收益流，不斷豐富數字資產的應用場景，不僅拓寬資本市場深度，更可大大推動傳統產業與數字經濟融合，衍生龐大商機。
發展數字資產順應國際金融業發展大勢所趨，相信隨着此次政策宣言的落實，進一步吸引國際資金投資本港市場，為香港國際金融中心注入創新動力，為實體經濟創造實質效益。
（來源：香港文匯報A06：要聞 2025/06/27）
