文／韓成科
在美國多地爆發大規模示威和騷亂，加州洛杉磯、華盛頓州斯波坎市甚至實施宵禁之際，香港也將迎來回歸祖國28周年及香港國安法頒布實施5周年。香港今日的浴火重生與美國內部矛盾的沉疴難治形成了鮮明對比，對於美國今日境況，不必落井下石，始終利莫大於治，治與穩是各國民眾的共同期盼，環球同此涼熱。但值得香港社會深思的是，同樣遭遇暴亂，但香港在國安法實施後成功「一法定香江」，遏制了騷亂的螺旋和循環，讓香港社會可以集中精力解決經濟民生問題，反觀以「民主燈塔」自居的美國，主張「民主萬能論」的美國，其「美式民主」卻紓解不了國內種種矛盾，理順不了聯邦與州政府的角力，也阻止不了特朗普的引火焚身，當中反映的是個人問題，更是制度問題。
香港與美國今日天壤之別的境況，有三點值得總結：一是與美國周期型爆發暴亂相比，香港國安法的出台真正發揮了「一法定香江」的作用，國安法實施後，香港沒有再出現暴亂，局勢總體回穩，這印證了國安法「定海神針」作用。
二是美國的周期式暴亂循環，根源是現行制度無法解決內部矛盾，特朗普的鎮壓不可謂不力，但暴亂就是周而復始，這說明美式制度以選舉為核心，不過是民主表象、形式的民主，民主的實質應是人民聲音的彰顯，治理水平的提升，是經濟民生的改善，更是內部矛盾的消解，這才是制度優劣的衡量標準，美式制度「有形無實」就是前車之鑒。
香港要有制度自信
三是香港要有制度自信，美國的制度有好的地方也存在各種問題，對於西方制度香港沒有必要「仰視」，更沒有必要以西方制度為標準，以西方的民主作唯一依據。美國今日的暴亂正正是「美式民主」失效的表現。反觀香港走自己的路，才有今日的浴火重生。再看今日洛杉磯等地烽火處處，這正表明道路的重要，更表明香港要有制度自信，「鞋子合不合腳，自己穿了才知道」，美國的鞋子自己都穿得皮破血流，還有什麼底氣和資格向其他人推銷？
美國這次暴亂，導火線是執法部門針對非法移民進行的強硬執法行動，引發當地嚴重的警民衝突，大批民眾紛紛上街示威，騷亂之火迅速由洛杉磯蔓延至其他城市。一如過往，特朗普隨即重手平亂，出動包括移民局、國民警衛隊、國土安全部、FBI等機構鎮壓，各地烽火連天，催淚彈、震撼彈和橡膠子彈在街頭橫飛，示威者與軍警展開肉搏，擲石頭、「火魔法」、黑衣人、到處塗鴉，這些港人記憶猶新的畫面紛紛在美國上演。所不同的是，與香港警隊的克制相比，美國軍警一開始就往死裏打，不但示威者被打得頭破血流，連不少記者也受池魚之殃，但特朗普半句道歉都沒有，更沒有成立什麼調查委員會，總之大力鎮壓絕不手軟。
按事態的發展，在絕對武力面前，美國的騷亂相信還是會壓下來，但問題是近年美國騷亂周期性發作，由當年「佔領華爾街」，到2021年初「國會山暴亂」，再到今次的「洛城之亂」，一次比一次嚴重，一次比一次規模大，今次更被稱為「美國內戰」，原因是反特朗普的不只是示威者，更包括加州州長紐森等政治代表，他指責特朗普派遣軍事力量到洛杉磯是製造危機、激化局勢。為什麼這樣說？因為加州從來是民主黨地盤，是特朗普和共和黨的眼中釘，紐森更是民主黨的明日之星，不排除特朗普借題發揮，調動軍隊，乘機整頓加州，而反移民不過是一個藉口。紐森已揚言要起訴特朗普甚至加州不向聯邦政府繳稅，這已是公然與聯邦政府對抗，難怪被外界稱為「美國內戰」。
「美式民主」沉疴難治
這場「內戰」牽涉到大量美國內部問題，包括對於非法移民的處理、聯邦與各州的關係，軍警的暴力執法問題，更牽涉到兩黨惡鬥、特朗普的權力不受制衡等。本來，這些問題應該通過制度解決，「美國民主」既然是「歷史的終結」、「民主燈塔」，理應可以在制度內消除矛盾，但事實卻是相反，美式選舉民主不但解決不了這些問題，反而令民粹思潮、兩黨惡鬥不斷激化，所謂三權制衡，對特朗普根本發揮不了任何作用，對於輿論監督更是不屑一顧，就是因為制度的失效，才會令到美國出現周期性暴亂，儘管每次都大力鎮壓，但暴亂就是周而復始，就是不能斷尾，這反映了什麼？就是反映了制度問題，反映了「美式民主」的沉疴難治。
本來，世界上就沒有完善的制度，所有制度都要與當地的歷史、文化、民情相適應，不存在放之四海而皆準的一套，制度更要與時俱進，不斷檢討完善。但「美式民主」多年來卻自視為世上最完美的制度，是歷史的終結和答案，沒有任何檢討和完善空間包括選舉人票制度。隨着民粹升溫和全球「右轉」，美國的制度愈來愈暴露出漏洞，特朗普兩次上台已經說明一切。在這樣的制度、這樣的領導人下，美國爆發暴亂以至內亂是可以預見的，就算今次壓下了，下一次很快又會再來，這是歷史的必然。
與美國陷入暴亂的螺旋相反，香港今日成功擺脫了「暴亂─鎮壓」的循環，香港社會沒有再出現大規模騷亂，有人認為這是因為當局的大力打壓所致，但問題是香港的打壓力度有特朗普大嗎？香港有出動軍隊嗎？特朗普這樣的重槌鎮壓，美國的暴亂不是周而復始嗎？真正原因，是香港國安法以及中央一連串「治亂組合拳」，從制度上、根本上消除了香港亂源，堵塞了國安漏洞，重構了制度，提升了治理，讓特區政府能夠集中解決經濟民生問題，逐步紓解社會的矛盾，這是中國式治理標本兼治的思維，香港國安法「一法定香江」，正是香港今日重生的原因。
作者為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
（來源：大公報A11：評論 2025/06/13）
