（大公文匯網記者 趙一存 郭瀚林 北京報道）美國白宮當地時間6月4日發布聲明稱，總統特朗普全面暫停阿富汗、緬甸等12個國家的公民以移民和非移民身份進入美國。聲明稱，此舉是為保護美國國家安全。外交部發言人林劍5日在例行記者會上就此表示，人員往來是促進國家間交流與合作的基礎。多位內地專家向大公文匯全媒體表示，特朗普政府此舉是為回應其支持者對非法移民問題的關切，但中國需警惕此類政治操弄帶來的示範效應，不排除可能為後續對華採取更具挑釁性的限制措施鋪路。
北京大學國際關係學院教授、北京大學美國研究中心主任王勇在接受大公文匯全媒體訪問時表示，此舉與美國國內政治，特別是特朗普背後選民的政策傾向性有很大關係。「特朗普政府非常重視非法移民問題，因為他的支持者認為非法移民給美國帶來了一系列的問題，比如使當地白人失去了工作的機會。同時也給美國帶來了不安全因素，比如恐怖主義分子混入其中等等，這是特朗普的解讀。」王勇認為，特朗普積極採取措施以兌現在選舉中對支持他的選民作出的承諾，這些支持者在某種程度上是反移民、反全球化的，而人口的跨國流動是全球化的一個重要特徵。在王勇看來，特朗普為了兌現承諾，出台此類高度政治化的舉措不足為奇。
「實施這些政策對美國肯定會有很大影響，」王勇認為，此舉與其上個總統任期內出台的禁令相似，不同之處是此次吸取上次的教訓，給予上述國家的精英人才以特殊安排。
王勇還表示，特朗普政府此番出台這項舉措，也與美國國會當前正在討論有關特朗普力推的大規模稅收與支出的「大而美」法案有關，即特朗普希望參議院中的議員能夠通過交換支持他的稅改計劃。在他看來，一些保守的議員對其力推的稅收政策不滿，因此提出治理非法移民問題應是明確的議題之間交換。他認為，特朗普政府的禁令出台後，未來隨着美國國內要求打擊非法移民的呼聲越來越強烈，不排除其擴大限制國家，或進一步出台相關限制措施，以加強邊界管制。
上海環太國際戰略研究中心副理事長兼學術委員會主任劉強亦向大公文匯全媒體表示，特朗普政府以「國家安全」為由全面暫停12國公民入境的舉措，本質上是其保守主義移民政策的升級版，更是地緣政治博弈與國內選舉操弄交織的產物。他認為，被列入禁令的阿富汗、伊朗、索馬里等國呈現幾大顯著特徵：其一，地緣戰略對抗的犧牲品，伊朗因核計劃和地區影響力被美國視為心腹大患，阿富汗、索馬里等國則因政局動盪成為恐怖主義滋生土壤；其二，制度缺陷的標籤化，這些國家普遍缺乏完善的身份驗證系統，美國以「審查程序不完善」為由強化限制，例如厄立特里亞、赤道幾內亞等非洲國家因長期獨裁統治被貼上「人權問題嚴重」標籤；其三，經濟弱勢的代罪羊，海地、蘇丹等國因貧困和移民壓力成為特朗普兌現「阻攔非法移民」承諾的靶子，而實際數據顯示，這些國家公民在美主要從事低端服務業，與「威脅國家安全」毫無關聯。
劉強指出，這一措施對中國雖未產生直接衝擊，但系統性風險不容忽視。首先，科技合作面臨隱性壁壘。禁令雖未直接針對中國，但美國近期同步收緊對哈佛大學等高校國際學生的簽證限制，尤其針對STEM領域學者，這種「泛安全化」邏輯可能蔓延至中美教育交流，影響中國留學生和科研人員的赴美通道。其次，經貿往來潛在受阻。被禁國家多為「一帶一路」沿線夥伴，例如緬甸是中緬經濟走廊的關鍵節點，禁令可能干擾中資企業在當地的項目推進，間接增加中國在區域供應鏈中的協調成本。然而，更值得警惕的是，政治操弄的示範效應，如特朗普政府此前曾試探性提出禁止中共黨員及家屬赴美旅行的激進方案，因此不排除此次禁令的出台可能為後續對華採取更具挑釁性的限制措施鋪路。
另外，從發展趨勢看，禁令擴大化風險顯著存在。特朗普在簽署命令時明確表示「名單可能隨威脅變化調整」，而其第一任期內的禁令範圍從7國逐步擴展至19國的歷史軌跡，預示着未來可能進一步將所謂「審查不足」或「敵視美國」的國家納入其中。他認為，儘管中國目前未被直接針對，但以下兩種情形可能觸發對華限制：一是中美科技競爭白熱化，若美國以「技術安全」為由將中國高校、科研機構列入實體清單，可能同步收緊相關人員簽證；二是台海、南海局勢激化，美國或借「人權」「民主」議題炒作，將中國部分地區或特定群體納入限制範圍。值得注意的是，美國最高法院近期裁定支持特朗普政府撤銷50餘萬移民合法身份的案例，顯示司法系統對保守移民政策的容忍度提升，為未來擴大禁令提供了法律鋪墊。
劉強強調，這場看似聚焦「國家安全」的禁令，實則暴露出美國在全球化退潮期的戰略焦慮。特朗普正在親手拆解美國長期標榜的「開放包容」價值體系。對中國而言，則需在三個層面做好應對，即強化與被禁國家的替代合作，例如通過數字簽證、遠程技術支持彌補人員流動受限的影響；推動國際社會建立多邊移民治理機制，抵制單邊主義的「安全化」敘事。同時，還需加速構建自主可控的人才培養和科技研發體系，降低對美國學術和技術生態的依賴。
