文/宇文
5月28日，美國國務卿魯比奧以所謂意識形態和國家安全為藉口，表示計劃撤銷與中國共產黨有聯繫或在關鍵領域學習的中國留學生簽證，並全面加強中國（包括香港）學生的簽證審查。美國此舉不僅暴露其對中國留學生的系統性歧視，更折射出其在應對中美競爭時的策略困境，凸顯美國對華遏制已是黔驢技窮，不僅影響中美人文交流，更進一步損害美國自身的形象和信譽。
如果說之前美國對哈佛國際生「動手」是虛晃一槍，此番對中國留學生「下手」則是有意為之。
特別是，美國將中國留學生的專業背景與政治身份掛鈎，試圖通過所謂「關鍵領域」的概念模糊化，將正常的學術活動污名化。根據美國國務院的聲明，被鎖定的「關鍵領域」包括人工智能、量子計算、半導體等前沿科技領域，而這些領域恰恰是中美科技競爭的核心地帶。然而，美國並未提供明確的技術定義或評估標準，僅以「與中國共產黨有聯繫」為由，將中國留學生視為潛在威脅。這種將學術研究政治化的做法，不僅違背了教育公平原則，更直接衝擊了全球高等教育的開放性。因此，美國此舉經不起任何推敲，只能說美國對華遏制的不擇手段。更重要的是，美國這麼做也將反噬自身。
美科研生態面臨斷層風險
眾所周知，美國高校長期依賴中國留學生，以維持科研活力和經濟運轉。數據顯示，2023-2024學年，中國留學生佔美國STEM領域國際研究生的38%，其參與的科研項目涵蓋從基礎理論到產業應用的多個層面。若將中國留學生排除在外，美國高校的科研生態將面臨斷層風險。
美國此次政策並非孤立事件，而是其長期對華「教育脫鈎」的延續。自2020年特朗普在第一任期簽署「簽證限制令」以來，赴美留學的中國學生數量已下降超過20%。拜登政府上台後，雖然部分放寬了簽證政策，但仍在關鍵技術領域延續限制。特朗普2.0的簽證新政則標誌着美國在「教育脫鈎」道路上的進一步激進化。然而，這種單邊行動注定難以奏效。
一方面，中國留學生的流失將直接影響美國高等教育的經濟支柱。國際學生每年為美國貢獻超過450億美元的經濟價值，並支撐37.8萬個就業崗位。以STEM領域為例，中國留學生不僅填補了美國高校科研崗位的空缺，還通過創業和就業為硅谷注入活力。若中國留學生大規模撤離，美國高校將面臨生源萎縮、經費短缺的危機。
另一方面，教育脫鈎將加劇中美科技競爭的惡性循環。美國試圖通過封鎖中國留學生限制技術轉移，卻忽略了中國的自主創新能力。近年來，中國在人工智能、量子通信等領域的突破，已逐步減少對美國技術的依賴，而美國的遏制政策反而會加速這一進程。
更重要的是，此次簽證政策徹底戳穿了「美國開放自由」這一謊言。中國外交部發言人指出，美方這一政治性、歧視性做法，戳穿了美國一貫標榜的所謂自由開放謊言，只會進一步損害美國自身國際形象和國家信譽。
事實上，美國近年的簽證政策已逐漸背離其宣傳的「多元文化」價值觀。這些舉措不僅傷害了中國留學生的權益，也使美國高校的國際聲譽受損。許多國際學生開始重新評估赴美留學的風險，轉而前往歐洲、新加坡等海外學生升學政策更穩定的國家。
「補丁」策略難以為繼
此次簽證新政策，本質上是美國陷入戰略困境的體現。隨着中國科技實力的提升，美國試圖通過限制中國留學生和技術合作來延緩中國崛起，但這種「補丁」策略已難以為繼。
一方面，不少中國學生因政策放棄赴美深造的意願，轉而選擇到加拿大、英國等國家升學深造；另一方面，美國高校和企業仍需依賴中國留學生的創新能力和市場資源，導致政策執行層面的矛盾。例如，部分美國高校公開反對特朗普政府簽證限制，認為這將削弱其全球競爭力。
更深層次的問題在於，美國的昏招忽視了中美關係的複雜性。教育、科技、經貿等領域的互動，構成了中美關係的「黏合劑」。若一味以對抗思維處理雙邊關係，最終將導致全面脫鈎的風險。中美關係的健康穩定發展需要雙方相向而行，而非單方面施壓。美國若繼續以零和博弈心態看待中國崛起，只會陷入「越遏制越落後」的惡性循環。
美國計劃撤銷中國留學生簽證，實則是其應對中美競爭時的策略短視。這種以「國家安全」為藉口的歧視性措施，不僅傷害了中國留學生的權益，也暴露了美國在教育、科技和國際關係領域的深層矛盾。事實證明，封閉和對抗無法解決複雜問題，唯有通過對話與合作，才能實現共贏。對於中美兩國而言，教育和人文交流不應成為政治博弈的犧牲品，而應成為彌合分歧的橋樑。美國若執意針對中國留學生，損害的只會是中美關係的信任基礎。
作者為國際關係學者
（來源：大公報A10：評論 2025/05/31）
