文/黃永光
《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式今天在香港舉行，對香港是舉足輕重的大事。國家在2022年與近20個國家，共同發起國際調解院倡議，期望打造全球首個透過調解解決國際爭端的政府間國際組織，亦是落實《聯合國憲章》中以調解方式和平解決爭端的重要機制。國際調解院的成立，體現「以和為貴」的原則，反映各國已達成共識，認為以對話、相互尊重、多邊合作和協商解決國際爭端是最可持續的方法。
各方一致同意國際調解院總部設在香港，是對香港普通法系統、健全司法制度、優秀人才、雙語法律環境和「內聯外通」核心優勢投下信心一票，也充分體現香港作為環球法律與金融中心的獨特地位，為解決國際爭議提供可信的平台。中共中央政治局委員、外交部長王毅親臨香港出席簽署儀式，更彰顯國家對這一開創性倡議的高度重視，以及對維護以國際法為基礎的全球秩序的決心。
香港條件充分優勢明顯
國際調解院總部設於香港，讓香港與其他國際大都會並駕齊驅。這些國際大都會往往是國際組織總部的所在地，例如，聯合國總部就設於紐約。行政長官李家超指出，國際調解院是極高層次的國際組織，地位與海牙的國際法院及常設仲裁法院並列。國際調解院將加強香港在國際調解領域的影響力，進一步鞏固香港作為國際法律服務中心的地位。
香港於《2024年世界競爭力年報》名列前茅，在「國際貿易」和「商業法規」均位居榜首；在世界銀行集團的《「營商環境成熟度評估」2024報告》中，香港在50個入選經濟體中「解決商業糾紛」領域排名第8。國際調解院可以充分利用這些優勢，為尋求中立場地解決爭端的政府 、投資者和企業提供所需服務。此外，透過《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》，符合條件的香港和澳門法律執業者通過大灣區考試並取得律師執業證（粵港澳大灣區）後，可在粵港澳大灣區內地九市辦理適用內地法律的部分民商事法律事務（包括訴訟及非訴訟業務）。截至2025年3月底，已有超過550名港澳律師取得律師執業證（粵港澳大灣區）。國際調解院的設立對法律界是重大助益，創造就業和學習機會。
多元拓展 前景廣闊
過去10年，調解作為解決分歧的工具，越來越受到投資者與各國、各地區政府的重視。例如，香港與阿拉伯聯合酋長國簽訂一項雙邊投資協議，當中規定投資爭端可根據國際認可的規則（包括仲裁）解決 。國際調解院的設立將使香港成為「全球南方」國家調解中心，為需要中立且可靠的平台處理跨國法律糾紛的政府與企業提供解決方案。國際調解院初期或主要致力於促進國際投資，但日後將可處理更複雜的國際爭端。
隨着供應鏈策略轉變，內地企業越加積極「出海」發展。人工智能與雲端運算領域的領軍企業，將沙特阿拉伯、馬來西亞與泰國視為重要合作夥伴。這些司法管轄區的法律體系、運作原則及文化背景與內地截然不同。透過國際調解院，香港可成為各方信賴的調解中心，提供公正、高效且為各方所接受的解決方案。
對於東盟成員國，國際調解院正好提供了促進區域合作的契機。東盟地區各國在經濟、法律制度、語言與文化等方面各具特色，隨着跨境貿易與投資持續增長，潛在的爭端也會隨之增加。國際調解院將為東盟成員國提供兼顧文化差異、具成本效益及有效維護雙方關係的替代訴訟糾紛解決方案。此外，國際調解院亦可助東盟成員國在取得全球最佳實踐、培訓及支援方面提升人才質素。
《公約》的簽署，促進香港更好地發揮法律體系與法律人才的優勢，加強國際合作，提升國際法律與爭端解決服務中心的優勢，鞏固香港作為全球「調解之都」的地位。
(作者為香港—東盟協會主席）
（來源：香港文匯報A18：文匯論壇 2025/05/30）
