特區政府促進銀髮經濟工作組昨日舉行記者會，公布促進「銀色消費」、發展銀色產業、推廣「銀色品質保證」、推廣「銀色財務及保障安排」、釋放「銀色生產動力」五大範疇的30項措施。相關舉措體現了特區政府在應對新人口結構、新消費業態、新發展格局下的積極作為態度，全面推進落實，將確保香港擁有足夠的發展動能。
人口出生率長期低下，壽命之長則冠絕全球，這決定了香港是一個人口快速老化的社會。根據政府統計處數字，去年65歲或以上人士已達170萬人，佔全港人口比重約24%，即平均每4名港人就有一名長者。20年後，長者人口將增至總人口的36%。當一個社會中，長者人口超過三分之一，對任何社會保障體系而言，都是難以承受之重。特區政府早前優化長者乘車優惠，除了打擊濫用，也是顧慮連年財赤之下，與日俱增的長者乘車津貼對庫房構成了壓力。
其實長者不是社會的負擔，而是社會的寶貴財富。舉例而言，去年本港60歲或以上人士消費總額為3420億元，佔本地生產總值的11%，估計10年後可達至4960億元。如果推出配套措施，每年可有5%的增長，經濟效益是170億元，若是一成增長則有342億元。事實上，現時的長者多為戰後嬰兒潮的一代人，其中相當一部分積蓄頗豐，消費力可觀，尤其表現在餐飲、旅遊等方面。發展與長者相關的產業和服務，如保健、醫療、無障礙設施、易於入口及消化的食物等等，是頗有潛力的市場。
正因如此，行政長官李家超在去年的施政報告中宣布成立促進銀髮經濟工作組，由政務司副司長卓永興出任組長，目標是統籌和協調銀髮經濟發展各個服務範疇，提速提效，同時結合政府、社會、商界和其他界別，共同響應並服務於銀髮一族的需要，提升銀髮生活質素，同時帶動經濟發展。
從昨日公布的30項舉措所見，五大範疇既有具體的舉措，又有宏觀的發展規劃；既着眼於落實保障制度，又強調完善相關配套；既圍繞香港本地需要，又致力於粵港澳大灣區發展所需。可以說，是一個系統性的涉及人口、產業、社福、區域發展等多方面的「銀髮經濟體系」。
例如，在促進「銀色消費」方面，政府期望通過展覽及零售優惠、電子商貿、「銀髮高峰會」、推廣長者飲食及保障年長消費者權益等方式，多方面促進銀色消費。又如，推廣「銀色品質保證」方面，社聯會推行「照護食灣區標準」、香港工業總會推行「香港Q嘜優質銀色產品計劃」。此外，為釋放「銀色生產動力」，僱員再培訓局會推出優先培訓顧問諮詢服務，以及針對人力需求殷切的行業推出更多專設的培訓課程等；勞工處會在今年將適合中高齡人士的招聘會增加一倍，等等。
一系列措施實實在在，是跨局跨界別的協作，由多個政策局聯同不同界別多個機構共同推動，目標是拉動銀髮族的消費、發展與銀色相關的產品和服務、以認證方式增加產品和服務的認受性以拓展銷售、善用和保障長者的財政資源，以及吸引長者投入勞動市場，共建銀髮友善社會。
當然，也要看到銀髮經濟仍是一個相對新的概念，涉及社會及經濟方方面面，不能低估推進的難度，尤其是社會各界從認識到配合再到主動參與，需要一個過程。但好的開始是成功的一半，如今30項措施出台，意味着有了發展的「路線圖」。各界期待，特區政府不斷提供支持和誘因，讓銀髮經濟能及早成型，推動香港不斷進步。
（來源：大公報A2：要聞 2025/05/28）
