(大公文匯網記者 劉凝哲 北京報道)民營經濟促進法草案正在通過全國人大常委會會議的第三次審議,有望在近期出台。正值中美貿易戰的關鍵時刻,這部重要法律的出台引發海內外高度關注。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董少鵬在接受大公文匯網採訪時表示,中美貿易戰背景下,中國建設國內統一大市場是重中之重,消除民營經濟所面臨的各種隱形、變相門檻,促進民營經濟在國內市場進行充分競爭,是中國參與國際市場公平競爭最重要的基礎和前提。
據報道,4月27日下午,全國人大常委會會議對民營經濟促進法草案三次審議稿進行了分組審議。常委會組成人員普遍認為,制定民營經濟促進法,將黨中央關於促進民營經濟發展的重大方針政策和重要舉措上升為法律規範,鞏固改革開放四十多年來民營經濟發展成果,第一次將「毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展」「促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長」寫入法律,第一次明確民營經濟的法律地位,明確規定促進民營經濟持續、健康、高質量發展是國家長期堅持的重大方針政策,充分體現了黨和國家對民營經濟發展理論和實踐的一脈相承、與時俱進,並與憲法關於社會主義基本經濟制度的規定貫通起來,將支持和保障民營經濟發展的法律制度融入中國特色社會主義法律體系,十分必要,意義重大。
常委會組成人員表示,草案經過兩次審議修改,充分吸收各方面意見建議,進一步充實服務、保障民營經濟發展相關舉措,進一步規範執法行為,深入推進嚴格規範公正文明執法,結構合理、內容全面,已經比較成熟,建議本次常委會會議表決通過。
「民營企業,要能夠公平地參與國家級的重大研發項目」,董少鵬表示,作為經濟學家,他最關注民營經濟促進法的出台,能夠促進打破民企參與國家重大項目的「天花板、玻璃門和彈簧門」。希望通過這部法律的出台,進一步明確,民企發展到什麼樣的規模,或者擁有哪些技術標準,就可以參與到國家重大項目,明確公平市場的准入機制。
董少鵬認為,公平的市場准入和充分的市場競爭,是促進民營經濟發展的核心問題。對於民企和民營企業家的產權及知識產權保護,按照現有規則去做,但關鍵是需要加強監督。當民企的合法權益受到侵害,需要有可訴機制,司法要進一步公開透明。
針對民企法治環境的監督,例如紀委監委以及信訪等監督機制需要進一步健全加強。同時,市場監管部門等機構也可以組成聯合巡查組,降低民企遭受不公待遇的可能性。
中美關稅戰正在關鍵時刻,很多民企特別外貿民企站在直面這場鬥爭的第一線。董少鵬表示,在這一背景下,中國建立國內統一大市場是重中之重,這是增強經濟競爭力和參與國際競爭的需要。中國需要消除各種影響資源配置的門檻,國內市場進行充分競爭,是對國際市場參與公平競爭最重要的基礎和前提。中國國內市場要按照統一、現代化的市場規範來加強塑造和完善相關制度,民營經濟促進法的出台是關鍵一步。