香港文匯報報道，美國總統特朗普周一（2月3日）簽署行政命令，要求財政部和商務部在90天內制訂計劃，成立一個美國主權財富基金，並稱基金可能用於收購短片應用程式TikTok。然而《紐約時報》指出，現時美國預算赤字不斷擴大，不清楚特朗普從何處籌集資金。
特朗普在上任第一天就簽署行政命令，暫緩執行針對TikTok的「不賣就禁」法令75天，要求在限期內找到一個合資格的買家或合作夥伴，他又指希望美國能夠持有其一半權益。
要求財商部門90天內交計劃
特朗普周一表示，可以將TikTok納入美國主權財富基金，「我們或許可以將這些投資納入主權財富基金，無論我們製造什麼，又或與非常富有的人合作，都有許多選擇。我們可以將它（TikTok）作為基金的一個例子，我們還有許多東西都可以納入基金。」
特朗普要求財政部和商務部在90天內提交主權財富基金的計劃，包括融資機制、投資策略、基金結構和管理模式等的建議。財長貝森特表示，政府的目標是未來12個月內成立該基金。商務部長盧特尼克稱，建議政府入股與其有業務往來的公司，例如政府有需要購買新冠疫苗，可以入股疫苗製造商並賺取利潤。
美預算赤字不斷擴大
主權財富基金是指由一些主權國家政府所建立並擁有，用於長期投資的金融資產或基金，主要來源於國家財政盈餘、外匯儲備、自然資源出口盈餘等。
《紐約時報》指出，主權財富基金通常成立於財政狀況比美國更健康的國家，例如挪威和沙特阿拉伯石油資源充裕，能將大量預算盈餘用於投資世界各地的項目。但美國現時預算赤字不斷擴大，資金來源仍是未知之數，且成立基金需要國會的批准。
特朗普在大選期間曾提出類似構想，揚言將徵收的新關稅用於投資高速公路和機場等基礎設施、製造業及醫學研究等「偉大的國家事業」。然而成立此類基金需要解決一系列問題，例如如何控制政府的資金，以及哪類項目和公司能接受相關資金。
彭博社認為，特朗普其中一個做法，可能是將美國國際開發金融公司（DFC）轉型，讓其發揮類似主權財富基金的功能。DFC屬於政府機構，主要與私人方合作，投資發展中國家的項目。
《紐約時報》形容，如果特朗普政府成功創立主權財富基金，將進一步擴大聯邦政府在美國經濟中的作用。
多國設主權財富基金
挪威
●挪威主權財富基金「挪威央行投資管理公司」（NBIM） 擁有1.8萬億美元（約14萬億港元）資產，規模居全球首位，以該國560萬人口計算，相當於每人擁有32.1萬美元（約250萬港元）。
●資金主要來自該國石油和天然氣生產，亦是全球最大的投資方，平均擁有全球所有上市股票的1.5%。
●1月底最新數據顯示，基金年收益達到創紀錄的2.51萬億挪威克朗（約1.72萬億港元），連續兩年創新高。
新加坡
●新加坡政府投資公司（GIC）創立於1981年，由政府全資持有。
●資金來源包括發行政府債券所得的收益、政府預算盈餘及政府賣地所得收益。
英國
●去年宣布將英國基礎設施銀行（UKIB）改組為國家財富基金（NWF），由英國財政部全資持有。
●初始資本目標為278億英鎊（約2,688億港元），旨在促進經濟增長、促進外國直接投資和創造更多就業機會。
沙特阿拉伯
●沙特阿拉伯公共投資基金（PIF）成立於1971年，估計總資產達7,760億美元（約6萬億港元）。
●專注實現「沙特2030願景」計劃，旨在加強沙特經濟和投資的可持續性。
阿聯酋
●阿布扎比投資局（ADIA）由阿聯酋於1976年建立並持有，資金來源主要是阿布扎比的石油收益，資產估計為8,500億美元（約6.6萬億港元）。
●主要從事股票、債券、房地產投資，以及本地和區域投資。
（來源：香港文匯報A20：國際 2025/02/05）
