文/軒轅靖
2024年即將完結，過去一年世界依然變亂交織，大國博弈更趨激烈，脫鈎斷鏈更加瘋狂，地緣衝突更加危險。中美外交是世界最大看點。畢竟，中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家。回首中美兩強外交，世界看到的是中國大格局和美國小伎倆。
12月17日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在2024年國際形勢與中國外交研討會上表示，2024年的中國外交，在歷史關頭守正創新，面對亂雲飛渡，彰顯從容自信，為中國高質量發展營造良好外部環境，為動盪不安的世界注入寶貴穩定性。一年來中國外交呈現出五大亮點：一是元首外交書寫恢弘新篇章，引領和平發展、合作共贏的時代潮流。二是人類命運共同體建設取得新突破，推動命運與共、同球共濟的歷史潮流。三是中國式現代化為世界提供新機遇，促進世界各國現代化的發展潮流。四是同發展中國家合作樹立新典範，匯聚全球南方聯合自強的團結潮流。五是深化全方位外交布局取得新進展，壯大構建新型國際關係的進步潮流。
反觀美國，沒有給世界帶來更多安全感和建設性，反而讓世界變得更危險更具破壞性。一方面，對華不斷築起小院高牆，頻繁進行脫鈎斷鏈，挑起大國衝突無助於全球合作，拖累全球經濟發展；另一方面，對以色列製造的一系列人道主義危機視而不見，導致巴以衝突升級並在中東地區蔓延。更重要的是，美國繼續攪和烏克蘭危機，讓俄烏衝突變成拉鋸戰，變成影響全球安全的火藥桶。美國大選迎來讓世界焦慮不安的特朗普2.0。特朗普還未上任，就給世界下馬威，就覬覦周邊鄰國土地，就對俄烏衝突不斷變換立場，多邊極限施壓獲取美國利益最大化。
在百年大變局的紛擾喧囂中，中國面對各種複雜亂局，特別是各種針對性政治偏見、外交雜音、地緣對抗、貿易壁壘和科技遏制，表現出自信從容的強國心胸，開啟全方位的大國外交，為動盪不安的全球注入來自東方大國的穩定性。
2024年，中美雖然齟齬不斷，但外交領域依然熱絡。一方面，美國重要閣僚接連訪華，4月份美財政部長耶倫和國務卿布林肯訪華，8月份美國總統國家安全事務助理沙利文繼續來訪；另一方面是中美兩國元首外交令人印象深刻。4月初中美兩國元首通電話，11月中國國家主席習近平和美國總統拜登舉行會晤。應該說，中美關係在元首外交引領下，將確保中美關係總體穩定，企穩發展。兩國舉行了兩輪戰略溝通和5次金融、經濟工作組會議，兩國在禁毒、執法、氣候變化等領域也有務實合作。此外，中美兩國人文交流也有新進展，近1.5萬名美國青少年通過「5年5萬」項目來華。
中美關係趨穩，符合兩國利益，也為世界所樂見。畢竟，兩國關係穩下來，雙方發生擦槍走火的幾率降低。此外，兩國關係回穩，世界各國也少了在中美兩國「選邊站」的尷尬。但是，2024年，中國沒有對美國搞小動作使絆子，美國對華則進行各種騷操作，對華實行各種非法無理打壓。拜登政府將對華科技戰發揮到極致，即便是在任期之末，不僅將140家中國科技企業納入實體清單，還將針對中國成熟製程芯片進行制裁。拜登政府還將繼續利用301條款對華相關商品實施不當加稅。對華全面「脫鈎斷鏈」「去風險」，對台售武嚴重干涉中國內政。
如此等等，凸顯拜登政府對華外交的嚴重矛盾，既要穩定對華關係，又要對華全方位極限施壓。此外，拜登還利用俄烏衝突，聯合西方世界對華進行道德綁架。可見，美國對華外交的出發點基於美國的極端不自信，擔心中國發展讓美國全球領導地位旁落。
堅定執行拜登政府對華科技戰的商務部長雷蒙德近期無奈慨嘆，美國對華芯片制裁「白費功夫」，美國駐華大使伯恩斯也強調對華制裁「沒有任何效果」，但兩位官員離任前的「實話實說」也暴露了拜登對華遏制政策的失敗。2024年中美外交整體趨穩的一抹亮色，更加凸顯拜登政府對華各種小動作的不堪，也更折射中國的大國坦蕩和美國的外強中乾。當拜登政府成為歷史，美國候任總統特朗普發出中美合作解決世界上所有問題時，拜登政府也為後任者提供了最鮮活的對華外交反例。
面對美國不斷加碼的對華小伎倆，習近平主席在會見拜登總統時劃出四條紅線和「四個不變」。前者是對美國政府的警告，後者是對中美關係的期許。這對特朗普政府依然有效。值得一提的是，隨着特朗普2.0時代的來臨，中印、中日、中澳關係明顯好轉，中歐、中英將共同維護自由貿易，共同捍衛多邊主義。中國和全球南方國家也夯實了經貿深度合作的基礎。
形勢比人強！中國外交大格局，朋友圈會越來越大；美國外交小伎倆，最終會失信於世界。
（作者為國際關係學者）
（來源：大公報A11：評論 2024/12/30）
