香港文匯報綜合報道，美國國會安排所謂「中國周」，密集表決多項針對中國的法案，在美發展迅速的中國電商，亦成為美國政客的「眼中釘」。路透社周三（9月11日）報道，多名美國民主黨眾議員敦促總統拜登利用行政權力，阻止美國貿易法案規定的「小額包裹關稅豁免機制」這一「漏洞」，他們聲稱該機制會令「非法商品」進入美國，此舉明顯試圖打壓中國電商在美國的發展。
美國於1930年代設立小額包裹關稅豁免機制，減少美國遊客從海外帶紀念品回國的繁瑣報關程序。2016年，國會考慮通脹等因素修訂《1930年關稅法》第321條，將小額免稅最低額度從200美元（約1,560港元），增至800美元（約6,241港元）。該條例規定，只要價值低於800美元、寄送給個人的貨物，即可不經海關檢查、免稅進入美國。
宣稱芬太尼繞過檢查入屋
推動該建議的眾議員以布魯門瑙爾、德勞羅和索齊為首，他們毫無根據地聲稱，中國電商和鴉片類藥物芬太尼的賣家，會利用該機制令非法商品進入美國，「堵住小額包裹關稅豁免機制『漏洞』的緊迫性，再怎麼強調也不為過，大量芬太尼正繞過檢查，被送到美國人家中，最終會害死美國人。」
美國全國紡織團體協會也指稱，去年有超過10億個小額包裹利用該機制進入美國，多數包裹來自中國電商SHEIN和Temu等快時尚公司。該協會還稱，該機制導致18間美國工廠倒閉，暗示中國電商的高性價比商品令美企失去競爭力。
「取消豁免機制變相加稅」
《華爾街日報》分析稱，除中國電商外，美國電商巨擘亞馬遜、零售商沃爾瑪等公司，也長期利用該豁免機制，便捷平價地採購商品。智庫美國行動論壇本周研究估計，如果取消該豁免機制，美國消費者每年的成本，可能會增加80億至300億美元（約624億至2,340億港元）。
專家指出，在美國通脹未顯著降溫之際，對華鷹派政客試圖針對中國電商的做法未必能吸票。全美外貿理事會國際供應鏈政策高級主管皮克爾稱，「取消該豁免機制等於變相加稅，最終轉嫁給消費者。」加州私立聖塔克拉拉大學教授安迪·蔡（譯音）也稱，「當政客們認為某件事有助他們連任，他們必須弄清楚美國消費者實際需要的東西。」
暫停6報關行清關資格 專家批政治動機
美國當局多次設法打擊中國跨境電商。今年6月初，美國海關及邊境保護局（CBP）突然宣布暫停6間報關行的「小額包裹豁免清關」資格，令報關行承運的合共數千噸、價值達數十億美元的電商包裹，一度都無法清關交貨長期滯留。物流專家批評此舉有明顯政治動機。
貨機抵埗無法即時卸貨
路透社報道，CBP當時聲稱，這些被暫時剝奪資格的報關行運輸貨物「構成了不可接受的違規風險」，令「不良行為者」利用關稅豁免，將違禁品運入美國，包括用於製造芬太尼等合成藥物的材料。但CBP並未列出任何具體違規行為，也未說明報關行是否低估貨物價值或錯誤分類貨物。
報道指出，CBP還勒令在美國機場加強檢查類似小額包裹、審查報關行替電商遞交的電子清關信息。在海關阻撓下，運往美國的小型包裹堆積嚴重，更有貨機飛抵美國後無法即時卸貨，美國消費者收取網購商品也被延誤。
美國報關行SEKO被暫停資格後直接提出上訴。SEKO批評稱，CBP沒有提供任何處罰證據，在公司上訴後僅有條件恢復部分清關資格，但仍未列明具體違規行為，「CBP懲罰企業時，沒有直接回應企業訴求，導致我們的業務、聲譽和客戶都面臨危險。」
SEKO還指出，CBP在叫停公司清關資格前，沒有事先發出任何通知，也沒有給予公司進行內部檢查的機會。公司行政總裁加內批評稱，「我們對CBP的決定感到失望且強烈反對。」美國航空貨運協會產業組織執行董事弗里德稱，「總統拜登政府在選舉年面臨巨大政治壓力，要求保護美國企業、阻止非法藥物流入美國，CBP的做法顯然涉及政治因素。」
SHEIN Temu受歡迎 亞馬遜主動掀價格戰
中國跨境電商SHEIN和Temu憑藉性價比極高的商品，在美國市場愈來愈受歡迎，促使當地電商巨擘亞馬遜主動展開「價格戰」。《日本經濟新聞》報道，亞馬遜今年7月中展開夏季促銷活動「Prime Day」，推出家電6折等優惠。分析相信亞馬遜此舉旨在應對中國電商迅速提升的競爭力，吸引美國消費者。
家電平均降價22%
亞馬遜每年都會展開夏季促銷，但今季折扣幅度更大。統計顯示在亞馬遜夏季促銷中，家電商品平均降價幅度約22%，超出去年的14%。服飾類產品降價幅度達20%，也較去年的12%更高。
與此同時，Temu也推出「Temu Week」促銷活動，在服飾和日用品領域，還推出單價不到1美元（約7.8港元）的特惠商品。《日經》比較Temu和亞馬遜的同款商品，顯示前者售價明顯更便宜，例如一款中國產枱面風扇，亞馬遜折扣價為16美元（約125港元），Temu卻只需5美元（約39港元）。
報道指出，Temu和SHEIN等中國電商在美國市場興起，其價格更為實惠，經常展開促銷活動，亞馬遜商品種類更豐富的賣點逐漸受到衝擊。智庫波爾斯坦研究公司估計，Temu在美流通商品總額今年可達170億美元（約1,326億港元），每月活躍用戶人數可達5,000萬人，增長速度成為亞馬遜無法忽視的力量。
面對中國電商的競爭，亞馬遜也開始師從對手。亞馬遜決定今年秋天起，在中國內地招募更多中小型零售商和製造商，直接向美國消費者銷售平價服飾和日用品。
（來源：香港文匯報A20：國際 2024/09/13）
