大公報綜合《洛杉磯時報》、美聯社、CBS報道，隨着智能手機普及，學生沉迷手機，成為老師和家長的普遍困擾。近年來，不少國家或者地區已推出政策，禁止手機進校園。美國加州州議會日前通過法案，規定學校在兩年內制定政策，限制或禁止學生在上課期間使用手機，可使用置物櫃或鎖袋等方式管理學生手機。校方指出，限制學生使用手機之後，有助提升考試成績、減少校園暴力等。
共和黨籍加州眾議員胡佛（Josh Hoover）提案的3216號法案，被稱為「校園無手機法案」（Phone-Free Schools Act），獲得跨黨派支持，8月29日在州議會內通過立法，等待加州州長紐森簽署。這項法案要求加州所有公立學校在2026年7月1日之前制訂政策，限制或禁止學生在上課期間使用手機。各學區必須與學生、家長和教師協商，共同制訂政策，每5年修訂一次。
紐森正式簽署法案後，加州將成為全美第5個限制學生在學校使用手機的州。紐森此前公開支持校內限制使用手機，他於8月中致函加州的各大中小學，呼籲學校制訂相關措施，讓學生遠離手機的干擾。紐森在信函中表示：「每間教室，都應該是專注學習和成長的地方。教育工作者、管理者和家長共同努力，就能創造一個讓學生全身心投入教育的環境，不受手機的分心和社交媒體的壓力所影響。」
用特製裝置鎖上手機
在適用於全州的法律出台前，加州的部分學區早已採取行動。擁有超過50萬名學生的全美第二大校區洛杉磯聯合校區，在今年6月通過了一項禁止學生在上課時間使用手機的禁令，將於明年一月生效。
根據加州州議會的最新法案，允許學校使用置物櫃或Yondr鎖袋來限制學生使用手機。Yondr鎖袋是一種材質柔軟的手機大小布袋，開口設置磁性鎖，學生把手機放進袋內的時候會自動上鎖，直到下課之後到指定地點、接觸磁性裝置之後才會解鎖。這項法案允許例外情形，包括個別教學需要、醫療需要或緊急狀況時，學生可以使用手機，例如糖尿病學生可能需要手機監測血糖。
加州有部分學校此前已實施手機禁令。校方指出，限制學生使用手機之後，有助提升學生的考試成績、減少校園暴力事件，讓老師更專心教學，學生之間有更多互動，午餐時間恢復熱鬧氣氛。有些家長表示，禁止使用手機有助於孩子在上課時集中注意力。北加州家長弗蘭奇表示，她的兒子在學校時曾用同學的手機玩遊戲，進一步分散了學習的注意力。她說，全州都應該禁止在課堂上使用手機。
不過，要完全禁止在校園內使用手機，執行起來難度不少。許多學校雖已實施了手機禁令，但學生們還是有各種方法，偷偷使用手機。有些家長表示擔心，如果發生緊急事件，禁令可能會讓他們與孩子失去聯繫，不能一刀切。對於資源有限的部分學校而言，落實手機禁令需要配套措施支持。一所學校的校長指出，添購Yondr鎖袋就需要2萬美元，校方需要相關的補助措施。
佛州率先禁止校內用手機
皮尤研究中心研究表明，美國約95%的青少年使用智能手機，45%的人說經常使用手機上網。受新冠疫情影響，學生轉為上網課後，變得更加依賴智能手機。
目前，全美有10多個州已通過法律或州議會正在制定政策，禁止或限制學生在學校使用手機。其中，佛羅里達州是全美第一個實施校園手機禁令的州，已於去年7月1日生效。其他已實施類似政策的州包括路易斯安納州、俄亥俄州和弗吉尼亞州等。
今年夏天，南卡羅來納州議會在州預算中通過了一項為期一年的規定，要求學校禁止學生使用手機，否則將失去州政府的資助。紐約州長霍楚在今年5月曾表示，會考慮在全州範圍內禁止學生在校內使用智能手機。
不同國家或地區限制學生用手機情況
美國
全美至少有13個州已通過法律或準備制定政策，在全州範圍內禁止或限制學生在學校使用手機。佛羅里達州是全美第一個實施校園手機禁令的州，於去年7月1日生效。
英國
2023年10月發布指導方針，建議全國所有學校禁止學生使用手機。多數學校要求學生關閉手機，只有在老師允許的情況下才能在課堂上使用。
法國
2018年出台規定，禁止幼兒園、小學和初中學生在校園內使用手機。
荷蘭
自2024年1月1日起，課堂上一律禁用手機、平板電腦、智能手錶，只有在特殊情況下可以豁免。
加拿大
安大略省今年9月開始，幼兒園至小學6年級的學生在校內必須收起手機，並調至靜音模式，只有在獲得批准時才可以使用。7至12年級的學生可在課外時間使用手機。
日本
2008年對中小學校頒布過手機禁令，但出於安全考慮（如地震提醒等），校園內的手機禁令已於2020年被撤銷，有條件地允許將智能手機等帶入校園。
英名校讓新生轉用老款諾基亞
英國新學期即將開學，著名寄宿學校伊頓公學（Eton College）在7月份宣布，將禁止新生攜帶智能手機上學，但可以攜帶自己的SIM卡，學校會提供只能打電話和發短訊的諾基亞（Nokia）手機。
禁止攜帶智能電話的新規定將會在今年9月開始實施，此舉是為了回應英國政府今年2月發布指導方針，支持各個學校禁止學生在上課時間使用手機，以盡量減少干擾並改善學生在課堂上的行為表現。伊頓公學此前允許學生使用智能手機，但在夜間需要上交手機給校方保管。據英國政府通信監管機構（Ofcom）的數據，英國97%的兒童在12歲之前就已經擁有自己的手機。
伊頓公學在7月頒布新禁令，規定13歲的寄宿新生在把SIM卡轉移到由校方提供的老款諾基亞手機後，就要將智能手機拿回家。目前該禁令已發送給新生的家長。校方形容這些諾基亞手機為「磚頭手機」，不能連接互聯網，只能打電話和發訊息。學校表示，剛入讀的學生收到「磚頭手機」，供在課餘時間使用，以及一部學校配發的iPad，以支援學術學習。學校還補充說明，其他年級的學生將會繼續受到相關措施的限制。
伊頓公學是英國頂級寄宿學校，目前學費為每年6萬多美元，擁有威廉王子、哈里王子以及英國前首相約翰遜和卡梅倫等諸多知名校友。
（來源：大公報A19：國際 2024/09/01）
